教育部


教育部关于表彰全国普通高等学校科研管理（自然科学类）先进集体和先进个人的决定


2001-12-24

教技〔2001〕2号


　　为了进一步加强高校科研管理队伍建设，提高科研管理水平，增强高校的科技创新能力和综合竞争力，鼓励先进，经研究决定，对“九五”期间科研管理（自然科学类）成绩突出的北京大学科研部等121个先进集体和孟根发等255名先进个人予以表彰。

　　希望全国高校的科研管理人员不断学习现代科技知识，钻研科研管理业务，理论联系实际，团结协作，开拓创新，提高科研管理水平和能力；受到表彰的先进集体和先进个人，要继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，努力实践“三个代表”的重要思想，再接再厉，为“十五”期间高校科技工作和各项事业的发展作出新的更大的贡献。　

全国普通高等学校科研管理（自然科学类）先进集体名单（121个）

　　北京市：　　

　　　　北京大学科研部　　　　　　　　清华大学科技处

北京师范大学科技处　　　　　　北京科技大学科技处

北京化工大学科技处　　　　　　北京航空航天大学科技处

北京理工大学科技处　　　　　　北京邮电电大学科技处

北方交通大学科技处　　　　　　中国农业大学科研处

北京工业大学科技处　　

　　天津市：　　　　

　　　　天津大学科技处　　　　　　　　南开大学科技处

　　　　天津师范大学科研处　　

　　河北省：　　

　　　　河北工业大学科研处　　　　　　河北农业大学科技处

　　　　燕山大学科技处　　

　　山西省：　　

　　　　山西大学科技处　　　　　　　　太原理工大学科研处

　　　　华北工学院科技处

　　内蒙古自治区：　　　　

　　　　内蒙古大学科技处　　　　

　　辽宁省：　　　　

　　　　大连理工大学科技处　　　　　　东北大学科技处

　　　　沈阳工业大学科技处　　　　　　中国医科大学科研处

　　　　辽宁师范大学科研处　　

　　吉林省：　　

　　　　吉林大学科技处　　　　　　　　东北师范大学科研处

　　　　延边大学科研处　　　　　　　　东北电力学院科研处　　

　　黑龙江省：　　

　　　　哈尔滨工业大学科技处　　　　　东北农业大学科技处

　　　　东北林业大学科技处　　　　　　大庆石油学院科研处　　

　　上海市：　　

　　　　上海市教委科技处　　　　　　　复旦大学科技处

　　　　上海交通大学科技处　　　　　　同济大学科技处

　　　　华东师范大学科研处　　　　　　华东理工大学科技处

　　　　上海第二医科大学科研处　　　　东华大学科研与产业处

　　　　上海大学科研处　　　　　　　　第二军医大学科研部　　

　　江苏省：　　

　　　　江苏省教育厅科技与产业处　　　南京大学科技与产业处

　　　　东南大学科技处　　　　　　　　南京农业大学科技处

　　　　南京航空航天大学科技部　　　　南京理工大学科技处

　　　　南京工业大学科技处　　　　　　中国矿业大学科技与产业处　　

　　　　江南大学科技处　　　　　　　　江苏大学科技与产业处　　

　　浙江省：　　

　　　　浙江大学科技部　　　　　　　　浙江工业大学科技处　　

　　安徽省：　　

　　　　安徽省教育厅科技处　　　　　　中国科学技术大学科技处

　　　　合肥工业大学科研处　　　　　　安徽大学科研处　　

　　　　淮南工业学院科技与产业处　　

　　福建省：　　

　　　　厦门大学科研处　　　　　　　　福州大学科研处福建师范大学科研处

　　江西省：　　

　　　　南昌大学科研处　　

　　山东省：　　

　　　　山东大学科技处　　　　　　　　青岛海洋大学科技处

　　　　石油大学（华东）科技处　　　　青岛大学科技处　　

　　　　山东农业大学科研处　　　　　　山东科技大学科研处

　　河南省：　　

　　　　郑州大学科研处　　　　　　　　河南大学科研处

　　　　河南农业大学科技处　　　　　　洛阳工学院科技处　　

　　湖北省：　　

　　　　湖北省教育厅科技处　　　　　　武汉大学科技部

　　　　华中科技大学科技处　　　　　　武汉理工大学科技处

　　　　华中农业大学科研处　　　　　　华中师范大学科技与产业处

　　　　湖北大学科研处　　

　　湖南省：　　

　　　　国防科技大学科研部　　　　　　中南大学科技处湖南大学科技处

　　　　湖南农业大学科技处　　　　　　湖南师范大学科研处　　

　　广东省：　　

　　　　广东省教育厅科研处　　　　　　中山大学科技处

　　　　华南理工大学科技处　　　　　　暨南大学科研处

　　　　华南农业大学科技处　　　　　　中山大学医学科学处

　　广西壮族自治区：　　

　　　　广西大学科技处　　　　　　　　广西师范大学科研处　　

　　海南省：　　

　　　　海南大学科研设备处　　

　　重庆市：　　

　　　　第三军医大学科研部　　　　　　重庆大学科研处

　　　　西南师范大学科技处　　　　　　重庆医科大学科研处　　

　　四川省：　　

　　　　四川大学科技处　　　　　　　　西南交通大学科研处

　　　　成都理工大学科技与外事处　　　电子科技大学科技处

　　　　四川农业大学科研处　　　　　　西南石油学院科研处

　　云南省：　　

　　　　昆明理工大学科技处　　　　　　云南农业大学科技处　　

　　贵州省：　　

　　　　贵州大学科技处　　

　　陕西省：　　

　　　　陕西省教育厅科研与产业处　　　西安交通大学科技处

　　　　西北大学科研处　　　　　　　　西北工业大学科技处

　　　　西安建筑科技大学科技处　　　　西北农林科技大学科研处

　　　　西安理工大学科技处　　　　　　西安电子科技大学科研处　　

　　甘肃省：　　

　　　　兰州大学科研处　　　　　　　　甘肃工业大学科技处　　

　　宁夏回族自治区：　　

　　　　宁夏大学科研处　　

　　新疆维吾尔自治区：　　

　　　　新疆大学科研处　

全国普通高等学校科研管理（自然科学类）先进个人名单（255名）

　　北京市：　　

　　　　北京化工大学　　孟根发　　　　　　　北京科技大学　　刘月娥　　

　　　　北京理工大学　　赵长禄　　　　　　　北方交通大学　　李学伟　　

　　　　北京邮电大学　　吕嘉　　　　　　　　北京石油化工学院　　董晋曦　　

　　　　北京师范大学　　刘文彦　　　　　　　石油大学（北京）　　宁正福　　

　　　　北京林业大学　　吴丽娟　　　　　　　北京大学　　郑英姿　　

　　　　中国农业大学　　吴海芹　　　　　　　中国地质大学(北京)　　杜杨松　　

　　　　首都师范大学　　孙彤　　　　　　　　北京工业大学　　林美珍　　

　　　　北京服装学院　　韩福华　　　　　　　北京机械工程学院　　栾忠权　　

　　　　北京信息工程学院　　钟玲　　　　　　首都医科大学　　张茂先　　

　　　　北京化工大学　　张晓丰　　　　　　　清华大学　　吴振宇　　

　　　　清华大学　　秦竹　　　　　　　　　　北京大学　　吴奇　　

　　天津市：　　　　

　　　　天津大学　　古瑶　　　　　　　　　　南开大学　　杨国凤　　

　　　　天津医科大学　　侯军儒　　　　　　　天津师范大学　　郝泗城　　

　　　　天津工业大学　　管国　　

　　河北省：　　　　

　　　　河北医科大学　　张瑛　　　　　　　　石家庄铁道学院　　郭枫　　

　　　　河北师范大学　　韩来平　　　　　　　燕山大学　　刘成斌　　

　　　　河北工业大学　　余迎新　　　　　　　河北农业大学　　张月辰　　

　　　　河北大学　　雷天亮　　　　　　　　　河北省教育厅　　董友　　

　　山西省：　　　　

　　　　山西农业大学　　杨万仓　　　　　　　山西大学　　张福增　　

　　　　太原理工大学　　庞建英　　　　　　　华北工学院　　高建华　　

　　内蒙古自治区：　　　　

　　　　内蒙古医学院　　秦林金　　　　　　　包头钢铁学院　　陈宏杰　　

　　　　内蒙古大学　　李其宏　　　　　　　　内蒙古农业大学　　闫伟　　

　　　　内蒙古师范大学　　马跃东　　

　　辽宁省：　　　　

　　　　沈阳航空工业学院　　张敏　　　　　　沈阳建筑工程学院　　李伟　　

　　　　大连医科大学　　徐秀美　　　　　　　大连海事大学　　慕泽春　　

　　　　沈阳工业大学　　宫兴祯　　　　　　　大连轻工业学院　　刘贵伟　　

　　　　辽宁工学院　　杨艳　　　　　　　　　大连理工大学　　卢中昌　　

　　　　大连理工大学　　康旭东　　　　　　　中国医科大学　　何钦成　　

　　　　东北大学　　安宇红　　　　　　　　　东北大学　　厉英　　

　　吉林省：　　　　

　　　　东北师范大学　　姜锡东　　　　　　　长春光学精密机械学院　　李占国　　

　　　　吉林工学院　　韩春雨　　　　　　　　吉林大学　　刘勇兵　　

　　　　吉林大学　　张兴洲　　　　　　　　　吉林大学　　王治强　　

　　　　东北电力学院　　李国庆　　　　　　　四平师范学院　　沈永祥　　

　　黑龙江省：　　　　

　　　　东北农业大学　　郑秋鹛　　　　　　　大庆石油学院　　常瑛　　

　　　　哈尔滨理工大学　　姚秀荣　　　　　　黑龙江省教育厅　　吴涛　　

　　　　东北林业大学　　何旭　　　　　　　　哈尔滨商业大学　　孔琪　　

　　上海市：　　　　

　　　　复旦大学　　陆飞　　　　　　　　　　同济大学　　姜富明　　

　　　　上海第二军医大学　　郑兴东　　　　　复旦大学　　殷南根　　

　　　　东华大学　　蔡玉华　　　　　　　　　华东理工大学　　于建国　　

　　　　上海市教委　　陈凯　　　　　　　　　同济大学　　朱晓岚　　

　　　　上海师范大学　　章敏　　　　　　　　上海大学　　严家麟　　

　　　　复旦大学　　孙桂芳　　　　　　　　　上海第二医科大学　　张廷翔　　

　　　　上海水产大学　　郁美娣　　　　　　　上海应用技术学院　　何瑞铨　　

　　　　华东师范大学　　韩建水　　　　　　　上海交通大学　　陈大跃　　

　　　　上海理工大学　　席与亨　　　　　　　同济大学　　徐迪民　　

　　江苏省：　　　　

　　　　南京理工大学　　吴树山　　　　　　　南京医科大学　　吴建国　　

　　　　南京大学　　李成　　　　　　　　　　南京工业大学　　阮锦强　　

　　　　南京农业大学　　钱宝英　　　　　　　南京中医药大学　　黄奇恩　　

　　　　江南大学　　徐保国　　　　　　　　　扬州大学　　邬碧鹏　　

　　　　东南大学　　李建清　　　　　　　　　中国矿业大学　　高国英　　

　　　　南京林业大学　　施季森　　　　　　　中国药科大学　　朱央央　　

　　　　江苏大学　　宋顺林　　　　　　　　　苏州大学　　崔志明　　

　　　　南京师范大学　　傅康生　　　　　　　南京航空航天大学　　王萍　　

　　　　南京邮电学院　　张顺颐　　　　　　　南京大学　　刘荣川　　

　　浙江省：　　　　

　　　　浙江大学　　葛朝阳　　　　　　　　　浙江省教育厅　　赵章仁　　

　　　　杭州电子工业学院　　杨永德　　　　　浙江工程学院　　虞树荣　　

　　　　浙江中医学院　　陈怀耳　　　　　　　宁波大学　　唐绍祥　　

　　安徽省：　　　　

　　　　安徽师范大学　　马三保　　　　　　　安徽工业大学　　王翠宝　　

　　　　安徽大学　　张启兵　　　　　　　　　安徽医科大学　　卞修凡　　

　　　　合肥工业大学　　叶敏　　　　　　　　中国科学技术大学　　张玲　　

　　　　蚌埠医学院　　王光育　　　　　　　　淮南工业学院　　吕松　　

　　　　安徽农业大学　　倪健　　　　　　　　安徽机电学院　　朱文藻　　

　　福建省：　　　　

　　　　厦门大学　　廖鸿翔　　　　　　　　　福州大学　　柯瑞英　　

　　　　集美大学　　许伟　　　　　　　　　　福建师范大学　　张江山　　

　　江西省：　　　　

　　　　南昌大学　　夏芳臣　　　　　　　　　南方冶金学院　　陈米宋　　

　　　　江西师范大学　　蒋凤池　　　　　　　华东交通大学　　洪汶　　

　　山东省：　　

　　　　山东大学　　栾维东　　　　　　　　　山东科技大学　　林强　　

　　　　青岛化工学院　　刘安祥　　　　　　　山东省教育厅　　王志田　　

　　　　青岛海洋大学　　纵日山　　　　　　　山东轻工业学院　　王权　　

　　　　山东工程学院　　巴连良　　　　　　　山东大学　　王振光　　

　　　　山东师范大学　　唐波　　　　　　　　烟台师范学院　　姚淑云　　

　　　　山东建筑工程学院　　蓝静　　　　　　滨州医学院　　宋汝峰　　

　　河南省：　　　　

　　　　郑州大学　　李利民　　　　　　　　　河南大学　　宋伟　　

　　　　郑州大学　　李逊霞　　　　　　　　　河南省教育厅　　孔繁士　　

　　　　新乡医学院　　马更新　　　　　　　　河南农业大学　　傅国泰　　

　　　　中原工学院　　丁淑敏　　　　　　　　河南职业技术师院　　丁福虎　　

　　　　河南省教育厅　　杨学勇　　

　　湖北省：　　　　

　　　　华中科技大学　　陈国清　　　　　　　武汉理工大学　　姜从盛　　

　　　　华中农业大学　　陈东明　　　　　　　中国地质大学（武汉）　　秦小玲　　

　　　　江汉石油学院　　王贯中　　　　　　　武汉大学　　沈百舸　　

　　　　黄冈师范学院　　陈中文　　　　　　　武汉科技学院　　向新柱　　

　　　　三峡大学　　孟遂民　　　　　　　　　湖北省教育厅　　夏杨福　　

　　　　武汉化工学院　　李世荣　　　　　　　湖北工学院　　李厚祥　　

　　　　湖北农学院　　赵毅　　　　　　　　　湖北汽车工业学院　　简炜　　

　　　　湖北师范学院　　刘堂昆　　　　　　　襄樊学院　　潘梅笑　　

　　湖南省：　　　　

　　　　湖南农业大学　　符少辉　　　　　　　中南大学　　吴厚平　　

　　　　湖南师范大学　　周蒲荣　　　　　　　国防科技大学　　张海新　　

　　　　中南大学　　唐新孝　　　　　　　　　中南林学院　　赵坤　　

　　　　湘潭工学院　　徐丽瑛　　　　　　　　湖南大学　　韩绍昌　　

　　　　吉首大学　　傅伟昌　　

　　广东省：　　　　

　　　　中山大学　　李子和　　　　　　　　　中山大学　　夏亮辉　　

　　　　中山大学　　袁凯瑜　　　　　　　　　华南理工大学　　李本祥　　

　　　　广东省教育厅　　吴锡尧　　　　　　　暨南大学　　张素娟　　

　　　　华南师范大学　　安宁　　　　　　　　华南农业大学　　吕建秋　　

　　　　华南理工大学　　吴斯桃　　　　　　　广东工业大学　　刘璇华　　

　　　　暨南大学　　梁燕　　

　　广西壮族自治区：　　　　

　　　　广西师范大学　　查丹明　　　　　　　广西壮族自治区教育厅　　李向红　　

　　　　广西大学科技处　　黄品鲜　　　　　　桂林电子工业学院　　林燕雄　　

　　　　广西医科大学　　叶峻　　　　　　　　广西工学院　　冯德芬　　

　　　　桂林工学院　　李启培　　

　　海南省：　　　　

　　　　海南大学　　陈泽林　　　　

　　重庆市：　　

　　　　第三军医大学　　罗长坤　　　　　　　西南师范大学　　杨华　　

　　　　重庆医科大学　　秦亚恬　　　　　　　重庆大学　　朱明君　　

　　　　重庆工学院　　万沛霖　　　　　　　　重庆师范学院　　何兴宜　　

　　　　重庆交通学院　　吴国雄　　

　　四川省：　　　　

　　　　成都中医药大学　　杨明　　　　　　　西南交通大学　　马跃　　

　　　　西南石油学院　　廖细明　　　　　　　四川农业大学　　罗玲萍　　

　　　　泸州医学院　　曾晓荣　　　　　　　　电子科技大学　　张万祥　　

　　　　四川大学　　姬郁林　　　　　　　　　川北医学院　　鄢佳程　　

　　　　四川师范大学　　万光义　　　　　　　四川省教育厅　　黄勇　　

　　　　四川工业学院　　张礼达　　　　　　　四川农业大学　　张健　　

　　贵州省：　　　　

　　　　贵州大学　　郭兰　　　　　　　　　　贵州中医学院　　郑曙光　　

　　云南省：　　　　

　　　　云南农业大学　　李文祥　　　　　　　昆明理工大学　　申立中　　

　　　　大理医学院　　陈艳兰　　　　　　　　昆明医学院　　刘美芳　　

　　　　云南师范大学　　何斌　　　　　　　　昆明理工大学　　易定芬　　

　　　　云南农业大学　　王海宁　　

　　西藏自治区：　　

　　　　西藏农牧学院　　郑维列　　　　

　　陕西省：　　　　

　　　　西北大学　　朱恪孝　　　　　　　　　陕西师范大学　　党文昌　　

　　　　西安建筑科技大学　　叶青峰　　　　　西安交通大学　　白小萱　　

　　　　西安交通大学　　郝云峰　　　　　　　西安工程科技学院　　田伟　　

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最高人民法院


最高人民法院关于印发《二〇一〇年人民法院工作要点》的通知

法发〔2010〕1号


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将最高人民法院制定的《二〇一〇年人民法院工作要点》印发给你们，请结合各地的实际情况，认真贯彻落实。执行中有何问题，请及时报告我院。


　

　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年一月四日



二○一○年人民法院工作要点



2010年是实施“十一五”规划的最后一年，改革发展稳定的任务十分繁重。人民法院工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，始终坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，抓好执法办案第一要务，大力加强自身建设，继续深化司法改革，努力实现人民法院工作的新发展。经最高人民法院党组讨论，确定2010年人民法院工作要点如下：

一、坚持为大局服务、为人民司法，切实贯彻落实党中央重大战略部署

1、认真贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神。深入学习领会全国政法工作电视电话会议精神特别是周永康同志的重要讲话，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，将其纳入人民法院工作整体部署，纳入执法办案、法院改革、队伍建设等各项工作之中，纳入各级法院领导班子和领导干部绩效考核范围，认真研究提出工作规划和实施意见，分解落实各项任务，确保三项重点工作扎实有效推进。

2、妥善审理与保持经济平稳较快发展有关的各类案件。根据中央经济工作会议提出的六项任务，大力加强民商事审判工作，依法妥善审理在调结构、扩内需中发生的各类合同纠纷、融资纠纷、公司清算、企业破产、股权纠纷、税收征管、基本公共服务等案件；按照《国家知识产权战略纲要》的要求，完善知识产权审判体制和工作机制，依法妥善审理知识产权案件；加强涉外商事、海事海商审判工作，为推动出口稳定增长、健全开放型经济体系提供司法服务。

3、认真审理好涉及民生的各类案件。针对当前群众反映比较集中的问题，依法妥善审理民间借贷、损害赔偿以及教育、医疗、住房、社会保障、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、劳动争议以及涉农等方面的案件；加强行政审判、国家赔偿工作，有效保障人民群众的合法权益，努力提高司法监督水平，积极推动完善行政管理和社会管理；针对当前易发多发的案件类型，及时研究制定司法应对措施；针对经济社会发展中出现的各类突出矛盾和群体性纠纷，紧紧依靠党委领导，积极争取政府和社会各方面支持，依法妥善予以解决。

4、落实好各项便民利民措施。加强立案信访窗口建设，努力实现“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的目标；健全首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待等制度；完善民事、行政诉讼简易程序；完善远程立案、巡回审判、预约办案、繁简分流等工作举措，加大对弱势群体的司法救助力度。

5、落实宽严相济的刑事政策。把握好宽严的重点和幅度，完善有关犯罪的定罪量刑标准，推进量刑规范化工作。依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂等刑事犯罪活动，加大打黑除恶力度；对具有法定从轻、减轻处罚情节的，依法从宽处理。加强刑事被害人救助、轻微刑事案件和解工作，减少社会对抗，促进社会和谐。完善刑事证据制度，规范死刑复核程序。

6、贯彻“调解优先、调判结合”原则。在案结事了上下功夫，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，拓展调解领域，规范司法调解程序，注重调解质量，提高调解效率，努力从根本上化解矛盾。

7、完善诉讼与非诉相衔接的纠纷解决机制。完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉纠纷解决方式的协调配合，主动加强与有关部门的协作，积极推动诉调对接机制的完善与发展。积极参与社会治安综合治理和平安创建活动。

二、坚持抓好队伍建设，切实提高队伍素质

8、深化“人民法官为人民”主题实践活动。继续把“人民法官为人民”主题实践活动作为全面加强人民法院队伍建设、推动人民法院科学发展的重要载体，紧密结合审判执行工作和队伍建设实际，以推进公正廉洁司法为重点，以提高司法能力、转变司法作风为目标，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步提高司法公信力。

9、深化思想政治建设。按照建设学习型党组织、学习型法院的要求，增强自觉，健全制度，改进学风，做到真学、真懂、真信、真用。组织党员、法官深刻学习领会马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论，推进马克思主义法律思想的中国化、时代化、大众化；深刻学习领会社会主义法治理念，自觉抵制各种错误思潮影响，确保执法办案、司法改革等工作健康发展。积极推进审判理论研究，加强组织领导，重点研究人民法院工作中的难点和重点问题；建立必要的激励机制，加强审判理论研究人才队伍的培养与建设。

10、深化人民法院党的建设。始终把法院工作置于党的绝对领导之下，坚持党要管党、从严治党，把支部建在庭上，健全组织生活制度，强化党员的党性观念和党员意识，把最艰巨的任务、最难处理的问题交给党员干警去完成。及时总结各地创造的新鲜经验，大力推进党建工作科学化。认真落实党建工作责任制，完善党建工作考核评价体系，把党中央关于党的建设的各项部署抓到基层、落到实处。

11、深化司法廉政建设。充分运用正反两方面典型和各种行之有效的方式，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育。认真总结近年来反腐败斗争的实践经验，针对容易滋生腐败的重点岗位和环节，进一步健全对权力行使进行监督制约的机制，完善违纪违法责任追究制度。大力推行廉政监察员和司法巡查制度，加强对审判权、执行权的直接、实时监督。建立完善法官违纪违法网络举报信件处理体系，完善举报查处机制，以查处“关系案、人情案、金钱案”为重点，坚定不移地落实“五个严禁”。

12、深化司法作风建设。针对去年司法作风大检查发现的问题，进一步规范司法行为，严格司法程序，加强司法监督。进一步增强法官的群众观念，切实解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”的问题，增强对人民群众的感情。健全联系群众制度，真心听取人民群众的意见。讲究司法礼仪，改善服务态度，弘扬司法文明。发挥上级机关和各级领导干部的示范作用，以实际行动带领广大法官转变司法作风。

13、深化法院文化建设。深刻学习领会社会主义核心价值体系，加强法官职业道德建设，牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观。始终坚持典型引路，注重发现、培养和树立先进典型，充分发挥先进典型在人民法院文化建设中的示范、引导和辐射作用。大力加强舆论宣传，树立和维护人民法院公正、廉洁、为民的良好形象。

三、坚持深化司法改革，切实加强体制机制保障

14、健全完善审判管理机制。最高人民法院要加强司法解释工作，及时出台贯彻执行法律的具体意见，指导各级法院细化审判、执行及信访等工作标准，规范司法行为和自由裁量权的行使，统一司法尺度。加强审判绩效考评工作，将工作绩效与评先评优、晋级晋职结合起来，形成以工作实绩选人用人的导向。健全案件质量评查制度、执法过错责任追究制度，完善上下级法院审判监督关系。建立健全科学的调解工作考评机制，将调解案件的自动履行率、申诉信访率纳入考评体系，将案结事了作为重要考核标准。强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的权重，使考核指标全面反映执行工作水平。加强对审判、执行工作的动态分析，强化对审限内结案率的考核，建立健全收结案动态平衡机制，强化院长、庭长的管理职责，明确基层法院审监庭负责案件质量监督管理的职能。上级法院要加强对下级法院审判、执行工作的考核评价，科学设定考评指标，重点评价审判、执行工作效果，促进法院工作整体发展。

15、健全完善司法公开、司法民主机制。完善司法公开制度，依法公开立案、庭审、执行等各个环节的内容，并通过发布新闻、建立网站、设立开放日、司法解释公开征求意见、逐步实现裁判文书上网等措施，做到阳光司法、透明公开。完善人民陪审员制度，适当增加陪审员数量，保障陪审员参审权利，加强对陪审员的管理和培训。完善民意沟通机制，倡导法官进企业、进农村、进学校、进社区，广泛听取社会各界、专家学者、律师、基层群众意见；注意收集网民意见，认真进行分析整理，及时制定落实整改措施；建立舆情研判分析机制以及与新闻媒体沟通机制，主动发布工作信息，回应社会关切。完善监督机制，在加强内部监督的同时，更加自觉接受人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督，促进司法公正。

16、健全完善执行工作机制。立足法院自身，提高审判质量，建立立案、审判、执行相互协调、相互衔接的工作机制，依法运用诉讼保全措施，强化立案前的风险提示，加大诉讼调解力度。大力加强执行工作规范化建设，进一步完善制度，加强监督，解决超标的查封、评估拍卖、暂缓执行、查封案外人财产等方面存在的问题；严格适用执行异议和复议制度，切实维护当事人的异议权、复议权等救济权利；完善执行案件流程管理制度，重点解决消极执行、拖延执行问题。探索建立执行快速反应、分权制约、财产调查与管理、执行规避处置、暴力抗法应对、委托评估拍卖、执行差错分析与责任追究、委托执行案件管理监督等制度。以完善执行联动机制为重点，进一步加强与有关部门的沟通协调，细化相关部门的具体职责，完善执行工作联席会议制度。充分发挥政治优势，巩固和完善党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合的执行工作新格局。

17、健全完善涉诉信访工作机制。认真贯彻中办发22号文件精神，落实领导责任和办案人员责任，实行责任倒查制度，确保办案质量；落实依法纠错原则，对符合法定条件的案件及时进行再审；落实领导干部定期接访和上级法院带案下访、巡回接访等制度，引导信访下移，改变越级上访状况；研究制定信访案件终结规定，对合理诉求、实际困难确已解决的，按照有关规定予以终结；对确有困难需要继续帮扶的，要通过社会救济等措施使其基本生活得到保障。

四、坚持抓好基层基础建设，切实打牢法院工作基础

18、继续强化提高基层法官能力水平的各项措施。创新法官培训方式，着力提高法官化解社会矛盾、做群众工作的能力。大力推进法官教法官、岗位练兵等活动，发挥资深优秀法官的传帮带作用，总结推广审判执行工作中行之有效的方法。建立健全定期培训制度，使每个法官每年都能接受一定时间的培训。继续做好中级和基层法院院长培训工作。充分发挥国家法官学院各省（自治区、直辖市）分院的作用，从2010年开始对基层法院派出人民法庭庭长进行轮训并形成制度。加强少数民族地区双语法官的培养。继续推行法官逐级遴选、上下级法院法官双向挂职锻炼、法官到党政部门挂职学习、新进人员到信访窗口接受锻炼、培养奖励执法办案标兵等做法。

19、不断加强上级法院对下级法院的监督指导。上级法院要按照依法监督、审级独立、上下互动的原则，通过检查督办、下发审判指导文件、发布指导性案例、组织业务培训、召开业务研讨会等方式，加强对下级法院的监督指导。把握不同地区的实际情况，实行分类指导，防止“一刀切”。倾听基层干警意见，总结推广基层经验，增强指导的针对性与有效性。上级法院党组要加强与地方党委的沟通协商，积极提出下级法院领导班子配备的意见和建议，参与考察工作，严格把好任职资格关，配合地方党委做好干部交流工作，强化干部监督。加强法官职业化建设，推进法院工作人员的分类管理，建立健全激励机制。完善司法警察、书记员队伍管理机制。积极探索上级法院在司法警务、档案管理、行政装备、经费保障、信息化建设、司法鉴定管理等方面进行监督指导的方式方法、范围程序，理顺工作关系，完善工作机制。

20、着力解决基层的实际困难和问题。解决好经费保障问题，按照中央的要求，依靠地方党委的领导和政府的支持，落实应由地方财政支付的配套资金，确保办公办案需要；解决好部分法官不合理提前离岗问题，配合有关部门研究建立适应性更强的编制制度，缓解案多人少、法官断层的状况；解决好基层干警职级待遇，鼓励优秀干警扎根基层，干事创业；解决好少数民族地区人民法庭设置和工作机制，合理调整布局，充实人员力量，改善司法条件。加大对基层工作和基层法官的正面宣传力度，加强法官职业保障，对打击报复法官、暴力抗拒执行、扰乱法庭秩序的人员坚决依法处理，维护法律尊严。

21、着力推动各级法院的信息化建设。按照“科技强院”的要求，加强信息化基础设施建设，推动硬件和软件的升级完善，提高信息处理能力；加强局域网和广域网建设，充分利用网络开展公文办理、文件传输、信息发布、人事管理、后勤管理等工作，提高办事效率；加强信息技术在审判、执行、信访等工作中的应用，实现对各项工作的全面、动态和实时监控，推进远程视频提讯和开庭等工作，确保办案质量和效率；加强网络安全建设，保证信息传输和网络服务的真实性、可靠性。