湖北省人民政府


湖北省人民政府关于印发湖北省省级财政周转金管理暂行办法的通知
湖北省人民政府



《湖北省省级财政周转金管理暂行办法》已经省人民政府批准，现印发给你们，请认真组织实施。要围绕“投准、用活、管好”，进一步规范和强化财政周转金管理，使其为促进我省经济和社会发展发挥更大的作用。

湖北省省级财政周转金管理暂行办法
为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步规范财政周转金管理，提高财政资金的使用效益，根据财政周转金要“控制规模、限定投向、健全制度、加强监督”和“一管两抓”的总体要求，特制定本办法。
一、周转金管理原则
1、财政周转金是由财政部门管理、按照有偿原则周转使用的财政资金。
2、财政周转金的使用、管理，必须贯彻国家和省委、省政府的有关方针、政策，遵守财经法规和财经纪律，在符合国家产业政策的前提下，坚持按拾遗补缺、注重效益的方针选择项目。省级财政周转金，按省委、省政府决定的投向安排资金。
3、财政周转金不得用于计划外基本建设，不得用于行政事业单位的行政性支出，不得用于股票、证券、期货、房地产等投机性项目，不得借给私营企业、个体工商户和个人。
4、财政周转金的规模要从严控制。当年新增周转金本金总额一般不得超过本级当年预算内可用财力的15％。省财政厅在年初要编制省级财政周转金年度收支计划，报省政府批准后下达；年终编制财政周转金年度报表，向省政府写出专题报告。
5、财政周转金实行统一制度，统一计划，统一开户，统一核算。
6、财政周转金的管理要坚持“统一政策、分级管理”的原则，坚持公开透明和集体审批。财政部门要加强核算管理，做到手续完备、帐目清楚、内容真实、结算准确。
二、周转金来源
省级财政周转金来源，主要包括以下几项：
1、省级财政预算安排中，按国家财政制度规定可改为有偿使用的资金。
2、从财政部借入的财政周转金。
3、财政周转金的占用费、存款利息收入。
4、其他有偿使用的财政资金。
三、周转金投入及回收
1、按现行财政体制，省一般只对地市州（含直管市）级财政部门投放周转金，不越级投放，由地市州财政部门统借统还。对省直企事业单位投放的周转金必须有有效担保，否则不予办理借款。经省委、省政府批准跨省投放的财政财周转金，只能用于本级同外省有横向经济联合的单位
。
2、财政周转金的使用，主要是按省政府确定投向，按规定程序选择项目。主要包括：支持开发和农村经济发展；支持科、教、文、卫等各项社会事业发展；扶持老、少、边、山、穷地区经济和社会事业发展；支持重点企业技术改造和高新技术产品、名牌开发；解决省政府确定的有关
重要事项资金的临时性周转困难。
3、省级财政周转金的借出，由地市州财政部门和省直借款单位出具借款报告，省财政厅对借款项目组织评估，审核借款金额，经有效担保后按月集中报省政府批准。
4、财政周转金的借款期限一般为1年，特殊情况不得超过3年；财政周转金借款合同签订后生效，需公证的经公证后生效，公证费由借款单位承担。
5、省财政厅对合同生效的周转金借款，应及时办理借款手续；对到期借款，应督促借款单位按时、足额归还；对逾期借款，一般不得办理延期还款手续。各借款单位要增强还款意识，在借款到期前三个月内着手筹措落实还款资金，确保按期足额还款。省直单位的逾期借款，由省财政
厅抵扣单位预算拨款；各地财政部门的逾期借款，由省财政从预算中扣还。省财政厅作相应的帐务处理。
四、周转金占用费
1、使用省级财政周转金，严格按财政部规定收取占用费。对不同资金性质或不同行业实行差别费率，期内月费率适当低于银行同期贷款利率，逾期的比照银行加收滞纳金的办法加收占用费。
2、省财政厅必须按合同要求及时、足额收取占用费。为调动各级财政部门收取占用费的积极性，实行占用费适当返还办法。具体返还比例由省财政厅另行确定。占用费收入除按规定用于必要的业务开支外，一律转作财政周转金本金。业务费开支总额不得超过当年本级占用费收入的5
％。
3、业务费开支年初要编报计划，年终要编报执行情况。各项支出要从严审批。不得用业务费发放奖金、补贴和用于职工福利。
4、财政周转金存款的利息收入扣除支付银行各项手续费后的余额，转入省级周转金本金。
五、周转金效益考核和监督
1、省财政厅要定期或不定期地对借款单位的资金使用和效益情况进行监督检查，保证资金用于合同规定的项目。由于政策或市场行情等变化而不得不改变项目时，必须事先向省财政厅提出申请，经认可后再按变更项目、用途使用资金。
2、建立省级财政周转金的考核指标体系。考核指标体系主要包括：周转金增长率、资金回收率、呆帐损失率、周转金周转率以及其它经济效益指标。
3、财政监督监察部门要会同有关部门，根据国家政策法规，定期对财政周转金的管理及占用费的使用情况进行监督检查。发现问题，要及时纠正。财政部门负责管理财政周转金的人员，要坚持原则，按政策规定办事，不得以权谋私。违者要依法严肃查处，并追究有关部门负责人的责
任。
六、其他事项
1、省级财政周转金呆帐范围的界定和处理办法另行规定。
2、本办法自发文之日起执行，过去凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
3、各级财政周转金管理，可比照本办法执行。
4、本办法由省财政厅负责解释。



1996年1月20日
中国政府 尼泊尔国王陛下政府


中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府关于派遣中国医疗队赴尼泊尔工作的议定书


（签订日期１９９８年７月２９日 生效日期１９９８年７月２９日）
　　中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府，为了加强和发展两国医疗卫生方面的合作关系，经友好协商，达成协议如下：

　　第一条　应尼泊尔国王陛下政府（以下简称尼方）的邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣１６人（１４名专科医生，１名翻译，１名厨师，详见附件）组成的医疗队赴尼泊尔从事医疗工作。

　　第二条　中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与尼泊尔的医务人员密切合作开展医疗和培训工作（不承担法医工作）。医疗队的工作地点是奇特万区巴拉普尔市的纪念Ｂ．Ｐ．柯依拉腊肿瘤医院。

　　第三条　中国医疗队在尼工作期间，中方负担：
　　１、医疗队员的工资及生活费；
　　２、交通用车（含油料、维修费）；
　　３、医疗队员从中国赴尼泊尔的国际旅费。

　　第四条　中国医疗队在尼工作期间，尼方负担：
　　１、医疗队员两年工作期满后，由尼泊尔返回中国的国际旅费；
　　２、免费提供医疗队员的住房（包括水电和必要的家具、卧具及灶具）；
　　３、提供医疗队员工作所需的药品、医疗器械、医用敷料和化学试剂。若尼方要求购买中国的药品器械，中方将根据尼方（或由医疗队）提供的订单报价，经尼方确认后，由中方供应，所需费用由尼方负担；
　　４、免除医疗队员一切税款和从中国购买医疗队使用的药品器械及其他生活用品的税款；
　　５、医疗队员在尼工作期间的人身事故保险费；
　　６、向中国医疗队免费提供一名司机。

　　第五条　中国医疗队人员在尼泊尔工作期间享有中方和尼方法定的节假日。中方假日为：元旦一天、春节三天、五一节一天、国庆节二天。尼方假日为３５天至４０天。

　　第六条　中国医疗队员在尼工作期间应遵守尼方的法律和尊重尼人民的风俗习惯。

　　第七条　本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。

　　第八条　本协议自签字之日起生效，有效期自中国医疗队抵达尼泊尔之日起至两年期满之日止。议定书在期满前六个月，如签约的任何一方未以书面提出异议，有效期将自动延长两年。
　　本议定书于一九九八年七月二十九日在加德满都签字，一式两份，双方各执一份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　尼泊尔国王陛下政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　表

　附件：　　　　　　　　　中国医疗队专业名单

　　肿瘤外科：
　　　１、肿瘤普外科医生　　　　　１
　　　２、脑肿瘤外科医生　　　　　１
　　　３、胸肿瘤外科医生　　　　　１
　　　４、泌尿肿瘤外科医生　　　　１
　　　５、小儿肿瘤外科医生　　　　１
　　　６、骨肿瘤外科医生　　　　　１
　　　７、妇产科肿瘤外科医生　　　１
　　肿瘤内科：
　　　８、肿瘤普内科医生　　　　　１
　　　９、肿瘤儿科医生　　　　　　１
　　　１０、放射医生　　　　　　　１
　　　１１、麻醉师　　　　　　　　１
　　　１２、病理医生　　　　　　　１
　　其他：
　　　１３、生理医生　　　　　　　１
　　　１４、理疗及针灸治疗专家　　１
　　　１５、翻译　　　　　　　　　１
　　　１６、厨师　　　　　　　　　１
　　共１６。