湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城市基础设施项目施工管理暂行办法的通知
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城市基础设施项目施工管理暂行办法的通知
潭政办发〔2012〕30号
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各有关企事业单位、大中专院校，各人民团体：
《湘潭市城市基础设施项目施工管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。
二○一二年五月十日
湘潭市城市基础设施项目施工管理暂行办法
第一条 为规范城市基础设施建设项目施工行为，确保质量和安全，提高城市基础设施建设管理水平，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第373号，2003年）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年）、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号，2010年）等规定，结合实际，制定本暂行办法。
第二条 市城市规划区范围内基础设施建设项目，包括道路、桥涵、排水、地下管线、路灯、绿化、城市雕塑、污水处理、防洪、环卫设施及市政维修养护工程适用本暂行办法。
第三条 市住房和城乡建设行政主管部门负责市城区基础设施建设项目的施工监督和管理工作。
第四条 项目施工单位应当科学组织施工，尽量减少施工对周边群众和环境的不良影响。
第五条 项目施工单位要严格按照省住房和城乡建设厅《关于印发湖南省工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备、标准及管理办法（试行）的通知》（湘建建〔2010〕109号）的规定和项目投标书承诺，组织有关技术人员和专职人员，按要求认真履行职责。
第六条 项目施工单位应当根据国家现行相关工期定额、施工规范及相关法律法规的规定，编制详细的施工组织方案，制定切实可行的施工进度计划；对城市交通和市容环境影响较大的项目，应当编制应急预案，并连同施工组织方案报项目监理、业主单位审定。
第七条 项目施工单位应当按照审定的施工组织设计要求，将人员、设备和材料组织到位，满足项目进度计划要求。应当在项目工地显著位置，就工程质量、安全、进度等事项张贴公开承诺书。
第八条 项目建设单位应当为项目施工活动提供必要的条件，做好有关协调工作，创造良好的施工环境。
第九条 项目建设单位要督促施工单位严格按照施工规范以及经审定的施工图、施工组织设计进行施工，接受市住房和城乡建设行政主管部门的监督检查。
第十条 项目建设单位和施工单位是项目建设和工程安全质量的第一责任人，对项目建设和工程质量安全负主要责任。
第十一条 市住房和城乡建设行政主管部门依法对已办理报建手续的项目工程质量安全进行监督管理。
第十二条 项目施工单位应当如期如质推进项目建设。一旦发生可能影响项目质量、安全、工期的事故，要第一时间报告项目建设单位，提出有效应对措施。项目建设单位必须认真审查，分析情况，确定影响程度，必要时应当报告市住房和城乡建设行政主管部门，调整施工力量，将项目施工对城市环境的不利影响降至最低。
第十三条 对于施工难度大、施工条件复杂的市政基础设施项目，立项时应当听取市民和专家的意见建议，以确保项目实施的科学性和安全性。
第十四条 对于不能按合同要求完成施工任务且拒绝项目建设单位要求加强施工力量或者调整施工队伍的，市住房和城乡建设行政主管部门按照省住房和城乡建设厅《关于印发湖南省建筑市场不良行为记录公示制度的通知》（湘建建〔2008〕39号）规定，上报不良行为记录，进行相应行政处罚。
第十五条 根据相关规定，安全文明施工措施费用列入工程造价。作为文明施工和安全生产第一责任人，项目施工单位应当完善设施、落实措施，做到安全施工、文明施工。
第十六条 项目施工现场必须围挡作业，围挡应符合相关规定，主干道围挡高度不低于2.2米，次干道围挡高度不低于1.8米；渣土及沙石等建材运输要覆盖严密，驶出工地的车辆要保持整洁，轮胎要冲洗干净。
第十七条 道路施工的项目建设单位和施工单位要与交警部门配合做好交通组织工作，工地沿线做好围挡，并设置夜间警示灯，确保交通秩序良好。
第十八条 项目建设单位要做好针对特殊气候变化、严重环境污染和安全责任事故的应急预案，确保项目实施不出现严重干扰市民正常生活秩序的现象。
第十九条 项目施工和监理招投标按照有关规定执行。
第二十条 项目竣工验收由项目建设单位牵头组织，除项目有关责任主体外，还须通知项目建成后负责维护管理的单位和相关行政主管部门参加，并在项目竣工后承担法定质量维护责任。
第二十一条 项目实行竣工验收永久性竣工标志牌制度。工程竣工前必须按规定镶嵌好永久性标志牌。标志牌的制作安装费用纳入工程成本。
第二十二条 湘潭县、湘乡市、韶山市的城市基础设施项目施工管理可参照本暂行办法执行。
第二十三条 本暂行办法自公布之日起30日后施行。