齐齐哈尔市城市园林绿化条例(2004年)
黑龙江省齐齐哈尔市人大常委会
齐齐哈尔市城市园林绿化条例
第一章 总则
第一条 为了加强城市园林绿化规划、建设和管理，促进城市园林绿化事业的发展，建设生态市和园林城，依据国务院《城市绿化条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡本市城市规划区范围内的树木、绿地、园林设施和风景名胜区、苗木生产基地的规划、建设和管理，均应当遵守本条例。
第三条 本市城市园林绿化管理工作，由人民政府统一领导，实行市、县（市）、区、街分级负责。
第四条 市建设行政主管部门是城市园林绿化行政管理部门，负责组织实施本条例。
市城市园林绿化管理机构负责城市园林绿化日常工作。
县（市）、区城市园林绿化行政管理部门负责所辖县（市）、区城市园林绿化工作。
规划、林业、国土资源、城管、公安、工商等部门应当密切配合，依法履行各自职责，做好有关工作。
第五条 爱护城市园林绿化成果和设施是每个公民的义务。鼓励单位和居民认养绿地和树木。任何单位和个人都有权对违反本条例的行为进行控告和检举。
第六条 城市园林绿化规划和建设应当合理布局。城市绿化应当和城市建设、环境治理相结合，普遍绿化和突出重点相结合，形成完整的绿化体系。
第七条 市、县（市）、区人民政府应当把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划，在城市建设中逐年增加城市园林绿化资金的投入。
第八条 各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林和其他绿化活动。加强对树木、花草、绿地的养护和管理，提高城市绿化覆盖率和绿化水平。
第二章 规划和建设
第九条 城市园林绿化规划由市城市园林绿化行政管理部门会同市规划行政管理部门编制，并纳入城市总体规划。
第十条 市城市园林绿化行政管理部门根据城市园林绿化规划编制年度实施计划，报市人民政府批准后施行。
县（市）、区城市园林绿化行政管理部门，应当根据市城市园林绿化年度实施计划编制所辖县（市）、区绿化年度实施计划，经本级人民政府审查，报市城市园林绿化行政管理部门批准后施行。
第十一条 任何单位和个人不得擅自改变经过批准的城市园林绿化规划，不得擅自占用城市园林绿化规划用地。确需调整改作他用的，应当由市、县（市）、区规划行政管理部门和市、县（市）、区城市园林绿化行政管理部门审查同意后，报市、县（市）人民政府批准。
涉及占用农村承包地进行绿化建设的单位和个人，应当按照有关规定办理。
第十二条 城市各类绿地实行绿线管制。城市绿线分为实施线和控制线。实施线是现状绿地的界限；控制线是已经规划但尚未建成的绿地界限。
城市绿线由市、县（市）规划行政管理部门会同城市绿化行政管理部门，按照城市绿地系统规划划定，报同级人民政府批准后施行。
经批准的城市绿线，应当向社会公布，接受公众监督。
第十三条 城市苗圃、草圃、花圃的建设应当适应城市绿化发展的需要。全市生产绿地总面积应当占建成区总面积的 2% 以上，县（市）、区应当有一处不低于本县（市）、区建成总面积 2% 的直属苗圃。
第十四条 各类新建工程项目以及单位的绿化应当达到下列标准：
• 道路的绿化达到其长度的 95% 以上，达标率在 80% 以上，干道绿化带面积不得少于道路总用地面积的 25% ；
• 新建区绿化用地面积不低于建设用地面积的 30% ；
• 旧城改建区绿化用地面积不低于建设用地部面积 的 25% ；
• 单位的绿化应当达到花园式庭院标准。
建设工程竣工验收时，未达到本条第（一）、（二）、（三）项规定标准的，不予验收。
在本市实施开发、建设的单位和个人，已经获得土地使用权，但在一年内不能施工的，应当进行临时绿化。
第十五条 新建工程项目，其绿化工程应当与主体工程同步规划、同步设计。建设单位应当按照规划确定的标准，留足绿化资金。
绿化工程完成的时间，不得晚于新建工程竣工后的第一个绿化季节。
第十六条 应当加强园林绿化科研工作，引进并推广适合本地生长的树木和花草等植物，做好防治病虫害工作。
第十七条 凡在本市从事城市园林绿化设计、施工建设的单位以及个人应当具备下列条件：
• 城市园林绿化设计资质和设计能力；
• 符合国家资质审查规定的《园林绿化工程资质证书》；
• 严格执行园林设计规划和施工规程。
第三章 绿地和树木管理
第十八条 绿地养护责任：
• 公共、防护绿地和风景名胜区绿地，由市城市园林绿化管理机构负责养护；
• 单位和单位自有生活区绿地，由单位负责养护；
• 居住区绿地，在物业管理区域内的，由物业管理单位负责养护；在其他区域内的，由街道办事处或者镇人民政府负责养护。
第十九条 任何单位和个人不得擅自侵占绿地。确需临时占用的， 50 平方米以下，由县（市）、区城市园林绿化行政管理部门审查，报市城市园林绿化管理机构批准； 50 平方米以上，由市城市园林绿化管理机构审查，报市人民政府批准。
经批准临时占用园林绿地的单位或者个人，应当到市城市园林绿化管理机构办理临时占用绿地手续，交纳占用绿地费和绿地挖掘赔偿费后，方可占用、
第二十条 城市树木所有权和管理权限按照下列标准划分：
• 单位投资栽植的，归单位所有并管护；
• 居民在庭院投资栽植的，归居民所有并管护；
• 综合开发建设单位栽植的归国家所有，在物业管理区域内的，由物业管理单位管护，在其他区域内的，由街道办事处或者镇人民政府管护。
• 本条（一）、（二）、（三）项规定以外的树木，归国家所有，由市、县（市）、区城市园林绿化行政管理部门管护。
第二十一条 树木管护责任人应当加强对树木的管护，适时松土，灌溉、施肥、修剪和防治病虫害。
第二十二条 引进、调出的树苗、树种籽、花卉、草坪、草种籽应当按照规定办理调运、检疫手续。
第二十三条 城市树木无论归谁所有，均不得随意更新、砍伐或者移植。
确需更新、砍伐或者移植时，应当按照下列规定办理手续：
一处砍伐树木 10 株以下的（含 10 株，不含古树名木和珍贵树种），由县（市）区城市园林绿化行政管理部门提出申请，报市城市园林绿化管理机构审核批准；一处砍伐树木 10 株以上的，报市城市园林绿化行政管理部门批准；一处砍伐树木 50 株以上的报市人民政府批准。经批准砍伐树木的单位和个人，砍 1 株应当补栽 10 株，补栽树木的胸径不得小于 5 厘米，补栽树木最迟在第二个绿化年的 5 月 1 日之前完成。
经批准砍伐树木的单位和个人应当向城市园林绿化管理机构交纳树木赔偿费；移植、补栽和非正常修剪树木的，应当向市城市园林绿化管理机构缴纳树木成活保证金和绝对化补偿费。收取的树木成活保证金在树木栽植三年后，经市城市园林绿化管理机构验收，合格的如数退还；成活率未达到 85% 的，不予退还，由市城市园林绿化管理机构作为补栽树木费用。
树木成活保证金、绿化赔偿费和绿化补偿费收取标准由市人民政府另行规定。
第二十四条 古树名木由市、县（市）、区城市园林绿化管理机构统一登记，建立档案并由其指定责任人负责养护，任何单位和个人不得损坏和砍伐。
因特殊原因确需迁移古树名木的，应当经市人民政府批准。
工程建设影响古树名木生长的，建设单位应当提出避让和保护措施，并报市城市园林绿化管理机构同意后，方可开工建设。
被批准新建的建筑物或者构筑物的墙体与古树名木树冠的垂直投影距离不得小于 5 米。
第二十五条 施工单位应当对施工现场的树木实施保护，并在开工前向市、县（市）、区城市园林绿化行政管理部门缴纳树木保护押金。工程竣工后，未损伤树木的，退回押金；损伤树木的，用树木保护押金补偿。
第二十六条 单位更新改造树木或者绿地，应当提前将更新改造方案报市城市园林绿化管理机构审批，并缴纳树木成活保证金后，方可更新。
第四章 公园管理
第二十七条 市、县（市）、区城市园林绿化行政管理部门应当加强对公园管理，保持园容整洁和设施完好。
第二十八条 公园肉不准 建设与公园功能无关的建筑物或者其他设施。
第二十九条 公园内不得开展有碍观瞻的活动。园内开展各种大型活动，应当由市、县（市）、区城市园林绿化行政管理部门会同有关部门统一组织实施。
第三十条 市城市园林绿化管理机构应当加强公园动植物的养护和管理。
第三十一条 任何单位和个人不得向公园排放污水，倾倒垃圾。应当保护公园水系不受污染。
第三十二条 园林绿化管理人员应当认真履行职责，秉公办事，不徇私情，严格执法，文明服务。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条规定，有下列行为之一的，由市城市园林绿化行政管理部门按照下列规定予以处罚：
• 违反本条例第十四第第三条规定，未进行临时绿化的，责令限期绿化，对建设单位按照每平方米处 10 元罚款，并对主要负责人处 5000 元罚款。
• 违反本条例第十七条第（一）项规定的，责令停止设计行为，处 10000 元罚款；违反第（二）项、第（三）项规定的，责令停止停止施工，对施工单位处以绿化工程总造价 5% 的罚款，并对主要责任人处 5000 元罚款。
• 违反本条例第二十三条第二款规定的，处以树木赔偿额的 5 倍罚款，对直接责任人处 1000 至 5000 元款。
• 违反本条例第二十四条第二款规定的，责令赔偿损失，并按照树木赔偿额的 10 倍进行罚款；违反第三款规定的，责令改正，对责任人处 5000 元罚款。
• 违反本条例第三十一条规定的，对个人处 200 元罚款；对单位视情节轻重，处 5000 至 10000 元罚款。
第三十四条 故意损坏城市绿化及其设施，拒绝、阻碍园林绿化管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依据有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 城市园林绿化行政管理部门以及市城市园林绿化管理机构的管理人员，在行使职权过程中，有下列行为之一的，由其所在单位批评教育，责令改正；造成损失的，负责赔偿；情节严重的，按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
• 在城市绿化管理中管理中违反国家法律、法规的；
• 有意刁难、勒卡服务对象，利用职权索取钱物、徇私舞弊、贪污受贿的；
• 管理不善、不履行职责，玩忽职守的；
• 违反规定乱收费、乱罚款的。
第六章 附则
第三十六条 本条例所称绿地是指以下五类绿地：
• 公园绿地：向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。
• 生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草、种籽的苗圃、花圃、草圃等圃地。
• 防护绿地：城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。
• 附属绿地：城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。
• 其他绿地：对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。
第三十七条 本条例自 2004 年 12 月 1 日起施行。一九九一年一月二十日颁布的《齐齐哈尔市城市园林绿化条例》同时废止。
关于放射工作人员个人剂量监测管理规定
卫生部
关于放射工作人员个人剂量监测管理规定
（１９８５年１０月１４日）
第一章 总则
第一条 为提高我国放射卫生防护管理水平，对放射工作人员的健康和防护评价提供剂量依据，特制定本规定。
第二条 本规定适用于各放射工作单位和放射工作人员。
第二章 监测原则
第三条 放射工作人员个人剂量监测（以下简称个人剂量监测）的基本内容：
（１）个人剂量监测：主要指内照射和外照射个人剂量监测，皮肤和衣服的污染监测；
（２）工作场所的监测：主要指工作场所的放射水平，空气污染和表面污染监测；
（３）异常照射剂量监测：主要包括事故和一般应急受照的剂量监测。
第四条 当放射工作人员一年受照的剂量当量有可能超过５ｍＳｖ（０．５ｒｅｍ）时，必须接受常规的外照射个人剂量监测；对接受的年剂量当量低于５ｍＳｖ的放射工作人员，可根据需要进行个人剂量或工作场所的监测。并作记录。
第五条 凡操作开放型放射性物质其年摄入放射性核素的量可能超过年限值的十分之一者，应当根据需要接受常规的工作场所空气污染监测，表面污染监测或内照射剂量监测（包括生物样品检测，呼出气测量和用全身计算器进行体外测量等）；对年摄入放射性核素的量低于年限值的十分之一者，可视具体情况进行监测。
第六条 应当进行个人剂量监测的放射工作人员必须佩带各省（市）、自治区放射卫生防护部门所规定的个人剂量计，或接受内照射剂量监测。
第七条 当放射工作人员受到事故或其它意外照射时，需要采取不同于常规个人剂量监测的特殊监测，应尽快地估算其剂量，以利确定受照的严重程度，必要时应对事故剂量（包括器官剂量当量，待积剂量当量及有效剂量当量等）进行较精确的估算（包括重建辐射场，进行模拟性的测量等）。
第八条 对于有计划的特殊照射，应当采取必要的个人剂量监测手段，以保证一次所接受的照射不超过国家放射卫生防护基本标准规定的限值。
第九条 负责个人剂量监测的专业人员应当按照《放射工作人员个人剂量监测方法》的规定进行监测和记录。
第三章 评价的基本原则
第十条 当放射工作人员每年全身受照剂量低于年剂量当量（或年摄入量）限值的十分之三时，只需记录个人剂量监测的结果。对高于年剂量当量限值十分之三的人员，应记录个人剂量监测结果，同时要查明原因，作出相应的放射卫生评价。
第十一条 在对低于年剂量当量限值外照射的防护评价中，个人剂量监测的结果可近似地作为个人受照的剂量当量；当受照剂量高于年剂量当量限值时，则需进行较精确的剂量评价，此时要根据电离辐射类型，电离辐射场能谱和照射方向等有关资料进行器官（或组织）的剂量当量及有效剂量当量的估算。
第十二条 内外照射并存时，若两类照射都分别达到或超过了相应年限值的十分之三，则应按照《放射工作人员个人剂量监测方法》中的叠加原则处理。
第十三条 外照射（Ｘｒ线）个人剂量监测结果接近年剂量当量上限时，其总的不确定度不超过５０％，当年剂量当量低于１５ｍＳｖ（１．５ｒｅｍ）时，要求总的不确定度小于±１００％。
第四章 个人剂量档案
第十四条 各有关基层单位应按《放射工作人员个人剂量监测方法》的有关规定建立放射工作人员的个人剂量档案，此档案存放于本单位的放射卫生防护部门，各省、自治区、直辖市和有关部、委主管防护部门，有权检查和调阅这些剂量档案。
第十五条 放射工作人员调离时，其个人剂量档案资料应转给调入单位的放射卫生防护部门，并向所在地放射卫生防护主管部门备案，仅当这些手续完善后，才准许其参加放射工作。
第十六条 当工作人员受到异常照射时，应按表１的项目进行处理和登记，并将此表存入个人剂量档案中，同时迅速抄报上级放射卫生防护主管部门。
第十七条 放射工作人员的受照记录（包括个人剂量档案，监测方法及数据处理方法）和事故受照的详细说明，应当保存足够长的时间，通常在放射工作人员脱离放射工作后还应保存１０年，由于技术上的需要可以保存３０年。
第五章 管理工作
第十八条 各省、自治区、直辖市和各有关部、委的放射卫生防护主管部门，可根据本规定制定相应的实施细则。
第十九条 从事放射工作的基层单位应当设置专（兼）职人员，作好个人剂量监测工作，建立个人剂量档案。并接受上一级放射卫生防护主管部门的监督和指导。
第二十条 凡不具备个人剂量监测条件的单位，可向本地区的放射卫生防护主管部门申请为其进行监测，但本单位应有专（兼）职人员管理此项工作。
第二十一条 各级放射卫生防护机构应按本规定做好监测数据的总结及评价工作，并及时将监测的结果通知被监测者所在单位，再由单位通知被监测者或本人。当监测结果超过放射卫生防护基本限值，推定极限或某种特许极须对测量结果进行卫生评价并提出防护改进措施。
第二十二条 自本规定实施后，没有个人剂量监测数据的放射工作人员的放射损伤，不能作职业病诊断。
第二十三条 每年二月底，各单位放射防护部门应将上年度个人剂量监测的结果按表一至三的项目填写后报告各省、自治区、直辖市的放射卫生防护机构。每年三月底，各省、自治区、直辖市放射卫生防护机构，应将上年度个人剂量监测的结果按表一至三的项目报告卫生部和中国医学科学院放射医学所。该所负责剂量监测资料的汇总和评价。
表１ 异常受照调查表
编号：
＜font size=+1＞－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－单 位： 年龄： 性别：姓 名：工作性质： 发生时间：－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 情况描述 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－调查方法描述 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－测量数据处理 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－有效剂量当量、｜约定有效剂量 ｜当量（ｍＳｖ）｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 处理意见 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＜/font＞
调查人员：
负责人：
日期：
表２ 年度不同工种个人剂量监测报表
单位： 编号：
＜font size=+1＞－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ 剂量当量频数分布 ｜ ｜放射工作｜被监测人｜——————————｜ 平均年剂量当量 工 种｜人员总数｜ 员总数｜＜５５－１５－５０－｜ （ｍＳｖ） ｜ ｜ ｜ （ｍＳｖ） ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－ 总 计｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＜/font＞
填表人： 负责人 日期
注表：表中的剂量当量系指个人剂量监测位置的值；工种系指医用诊断Ｘ线、核医学、教学、科研、工业探伤、核工业等大类而言，不必分得太细。
表３ 年度内照射个人剂量监测报表
＜font size=+1＞－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ 年摄入量的分布（人次） ｜ ｜摄入被测｜监测｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜均值｜方式核素｜人次｜－０．１Ｉｊ限｜－０．５Ｉｊ限｜－１Ｉｊ限｜＞Ｉｊ限｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＜/font＞
填表人： 负责人： 日期：
注：Ｉｊ限为放射性核素Ｊ的年摄入量限值。