湖南省湘潭市人民政府办公室


湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城市基础设施项目施工管理暂行办法的通知

潭政办发〔2012〕30号


各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各有关企事业单位、大中专院校，各人民团体：
《湘潭市城市基础设施项目施工管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。


二○一二年五月十日




湘潭市城市基础设施项目施工管理暂行办法

第一条 为规范城市基础设施建设项目施工行为，确保质量和安全，提高城市基础设施建设管理水平，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第373号，2003年）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年）、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号，2010年）等规定，结合实际，制定本暂行办法。
第二条 市城市规划区范围内基础设施建设项目，包括道路、桥涵、排水、地下管线、路灯、绿化、城市雕塑、污水处理、防洪、环卫设施及市政维修养护工程适用本暂行办法。
第三条 市住房和城乡建设行政主管部门负责市城区基础设施建设项目的施工监督和管理工作。
第四条 项目施工单位应当科学组织施工，尽量减少施工对周边群众和环境的不良影响。
第五条 项目施工单位要严格按照省住房和城乡建设厅《关于印发湖南省工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备、标准及管理办法（试行）的通知》（湘建建〔2010〕109号）的规定和项目投标书承诺，组织有关技术人员和专职人员，按要求认真履行职责。
第六条 项目施工单位应当根据国家现行相关工期定额、施工规范及相关法律法规的规定，编制详细的施工组织方案，制定切实可行的施工进度计划；对城市交通和市容环境影响较大的项目，应当编制应急预案，并连同施工组织方案报项目监理、业主单位审定。
第七条 项目施工单位应当按照审定的施工组织设计要求，将人员、设备和材料组织到位，满足项目进度计划要求。应当在项目工地显著位置，就工程质量、安全、进度等事项张贴公开承诺书。
第八条 项目建设单位应当为项目施工活动提供必要的条件，做好有关协调工作，创造良好的施工环境。
第九条 项目建设单位要督促施工单位严格按照施工规范以及经审定的施工图、施工组织设计进行施工，接受市住房和城乡建设行政主管部门的监督检查。
第十条 项目建设单位和施工单位是项目建设和工程安全质量的第一责任人，对项目建设和工程质量安全负主要责任。
第十一条 市住房和城乡建设行政主管部门依法对已办理报建手续的项目工程质量安全进行监督管理。
第十二条 项目施工单位应当如期如质推进项目建设。一旦发生可能影响项目质量、安全、工期的事故，要第一时间报告项目建设单位，提出有效应对措施。项目建设单位必须认真审查，分析情况，确定影响程度，必要时应当报告市住房和城乡建设行政主管部门，调整施工力量，将项目施工对城市环境的不利影响降至最低。
第十三条 对于施工难度大、施工条件复杂的市政基础设施项目，立项时应当听取市民和专家的意见建议，以确保项目实施的科学性和安全性。
第十四条 对于不能按合同要求完成施工任务且拒绝项目建设单位要求加强施工力量或者调整施工队伍的，市住房和城乡建设行政主管部门按照省住房和城乡建设厅《关于印发湖南省建筑市场不良行为记录公示制度的通知》（湘建建〔2008〕39号）规定，上报不良行为记录，进行相应行政处罚。
第十五条 根据相关规定，安全文明施工措施费用列入工程造价。作为文明施工和安全生产第一责任人，项目施工单位应当完善设施、落实措施，做到安全施工、文明施工。
第十六条 项目施工现场必须围挡作业，围挡应符合相关规定，主干道围挡高度不低于2.2米，次干道围挡高度不低于1.8米；渣土及沙石等建材运输要覆盖严密，驶出工地的车辆要保持整洁，轮胎要冲洗干净。
第十七条 道路施工的项目建设单位和施工单位要与交警部门配合做好交通组织工作，工地沿线做好围挡，并设置夜间警示灯，确保交通秩序良好。
第十八条 项目建设单位要做好针对特殊气候变化、严重环境污染和安全责任事故的应急预案，确保项目实施不出现严重干扰市民正常生活秩序的现象。
第十九条 项目施工和监理招投标按照有关规定执行。
第二十条 项目竣工验收由项目建设单位牵头组织，除项目有关责任主体外，还须通知项目建成后负责维护管理的单位和相关行政主管部门参加，并在项目竣工后承担法定质量维护责任。
第二十一条 项目实行竣工验收永久性竣工标志牌制度。工程竣工前必须按规定镶嵌好永久性标志牌。标志牌的制作安装费用纳入工程成本。
第二十二条 湘潭县、湘乡市、韶山市的城市基础设施项目施工管理可参照本暂行办法执行。
第二十三条 本暂行办法自公布之日起30日后施行。










陕西省延安市人民政府办公室


延安市人民政府办公室关于印发《延安市农村实用人才管理办法》的通知

延政办发〔2007〕24号


各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

《延安市农村实用人才管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○七年三月二十一日


延安市农村实用人才管理办法


第一条 为了切实做好我市农村实用人才的管理工作，进一步适应全面建设社会主义新农村和“科技兴农”对人才的要求，依据陕西省人民政府办公厅转发《省人事厅、省农业厅关于进一步加强全省乡土人才队伍建设意见的通知》（陕政办发〔2004〕102号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的农村实用人才是指在全市农村各条战线上涌现出来的具有农民身份的各类人才。主要包括：生产能手、养殖状元、能工巧匠、营销人才、乡村科技人才、民间文化人才、乡镇企业优秀管理人员及其它从事农村社会事业的人才。

第三条 本办法适用于我市各级农村实用人才的选拔、奖励等管理工作。

第四条 市人事局是全市农村实用人才的主管部门，负责全市农村实用人才的政策制定及市级农村实用人才的选拔、表彰奖励工作。市科协具体负责市级农村实用人才的日常管理工作。

各县区人事部门是本行政区域内农村实用人才的主管部门，负责本行政区域内县级农村实用人才的选拔、考核、奖励以及市级农村实用人才推荐工作。县区科协县体负责县级农村实用人才的日常管理工作。
市、县区农牧、水利、林业、乡镇企业、文化等部门按照各自职责配合做好相关工作。

第五条 各级政府应建立农村实用人才信息库，形成城乡一体化的人才开发和管理网络；鼓励和支持农村实用人才成立各类专业协会，组织开展农民学习、传授技术、经验交流、成果推广、培训农民等系列活动，促进农村经济社会的发展；充分发挥农村实用人才在我市主导产业开发及实施“一村一品”工程中的带头示范作用，达到成熟一个、带动一片，使其成为建设社会主义新农村的生力军。

第六条 选拔农村实用人才坚持公开选拔、平等竞争、注重实绩、逐级筛选的原则。

第七条 建立农村实用人才动态管理和目标考核制度，实行分级管理、年度考核。

第八条 市、县、乡、村各级农村实用人才必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵纪守法，有良好的思想道德品质，在发展农村经济、致富奔小康、建设社会主义新农村和构建和谐社会等方面做出优异成绩，发挥了示范带头作用，并应分别具备下列条件：

（一）村级农村实用人才：具有一定的生产实践经验，掌握了一定的专业知识，在种植、养殖、棚栽业和兴办企业、产品营销、宣传推广民间文化艺术等方面有一定的技能，取得一定的效益；

（二）乡镇级农村实用人才：有一定的农业基础知识和技能，在指导群众科学地进行农作物种植与栽培、发展养殖业、兴办企业、产品营销、宣传推广民间文化艺术等方面带领群众致富，本人家庭年人均收入达到当地农民人均纯收入二倍以上或受到乡镇级以上的表彰奖励；

（三）县区级农村实用人才：掌握了较丰富的农业基础理论知识和技术，能够带领广大群众学科学、用科学，在发展经济农作物种植和栽培、发展养殖业、兴办企业、产品营销、宣传推广民间文化艺术等某一方面，取得了较好的经济效益，本人家庭人均收入达到当地农民人均纯收入三倍以上或受到县（含县）级以上的表彰奖励；

（四）市级农村实用人才需具备下列条件之一：

1、长期从事农业生产，积累了丰富经验的土专家，在推广新技术、新成果、新工艺等方面成绩突出；

2、在种植、养殖、兴办企业、产品营销等某一方面，取得了显著的经济效益，能带动一方群众脱贫致富，本人家庭年人均收入达到当地农民人均纯收入五倍以上或受到了市（含市）级以上的表彰奖励；

3、在宣传推广民间文化艺术、倡导社会新风尚等方面成绩突出，效益明显，受到市（含市）级以上的表彰奖励；

第九条 市、县、乡、村各级农村实用人才的选拔由各级组织按照本办法规定的基本条件，自下而上逐级选拔。县级以下农村实用人才每年选拔一次，市级农村实用人才每两年选拔一次，具体选拔工作按下列程序进行：

（一）村级农村实用人才采用群众推荐和个人申报相结合的办法确定候选人，并公布候选人的基本情况和主要成绩，在广泛征求群众意见的基础上由村民委员会研究，确定人选。

（二）乡镇级农村实用人才从村级农村实用人才中择优确定初步人选，在广泛征求村民意见的基础上由乡镇政府研究，确定人选；

（三）县区级农村实用人才在乡镇级农村实用人才中产生。乡镇政府在综合个人素质、技能、工作实绩、现实表现等因素的基础上确定候选人，报县区科协，由县区人事部门组织相关部门，联合考核后确定初步人选，报县级政府研究后确定具体人选。

（四）市级农村实用人才在县区级农村实用人才中选拔。由县区政府向市科协申报，市人事局组织相关部门联合考核后确定初步人选，报市政府研究后确定具体人选。

第十条 对各级农村实用人才实行表彰奖励。

市级农村实用人才每两年表彰一次，一次性奖励个人1000元。县区农村实用人才的奖励，由县区政府研究确定。

各新闻媒体应大力宣传农村实用人才的奋斗业绩和精神风范，形成全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

第十一条 农村实用人才起不到典型带动作用或有违法、违纪行为的，取消其荣誉称号。

第十二条 本办法由市人事局负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起实施。