四川省成都市人民政府


成都市餐饮业使用燃气消防管理规定

　（１９９６年１２月１８日　市政府令第５８号发布）


　　第一条　为了加强对餐饮业使用燃气的消防管理，保障公民人身和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称燃气，是指供给餐饮业使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。


　　第三条　本市行政区域内的餐饮业使用燃气的消防工作，适用本规定。


　　第四条　餐饮业使用燃气的消防工作由各级公安消防监督机构实施监督。劳动、工商行政管理、公用等部门应依法按照各自职责协同做好有关监督工作。


　　第五条　餐饮业使用燃气的消防工作由其经营企业或个体工商户（以下统称经营单位）负责；其法定代表人或业主为防火负责人。
　　经营单位应落实逐级防火责任制和岗位防火责任制，建立健全防火制度和安全操作规程，确定专人负责燃气设施的使用、管理，适时组织防火检查，及时消除火险隐患。
　　经营单位使用燃气的操作人员未经消防培训合格，不得上岗。


　　第六条　经营单位使用燃气实行消防安全许可证制度。经营单位使用燃气的，应向公安消防监督机构提出申请，市或区（市）县公安消防监督机构按管理权限审查，对经营场所符合本规定、无火险隐患的，在收到申请之日起十日内颁发《消防许可证》。


　　第七条　市或区（市）县公安消防监督机构可根据实际需要与使用燃气的经营单位签订“消防安全责任书”。公安消防监督机构应根据“消防安全责任书”的内容定期进行检查。


　　第八条　经营单位使用燃气必须遵守本市有关燃气管理的法规、规章，并符合国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《城镇燃气设计规范》和《建筑内部装修设计防火规范》等有关技术规范，所使用的燃气、设施必须符合国家和行业有关质量标准，并应按照市公安机关的要求，逐步安装燃气报警装置。


　　第九条　经营单位使用的燃气必须是取得燃气经营许可证的企业提供的燃气。


　　第十条　经营单位使用管道、瓶组管道燃气的设计、施工必须经公安消防监督机构、公用部门和劳动部门审查同意，并经竣工验收合格后，方可投入使用。
　　承担经营单位使用管道、瓶组管道燃气的设计、施工单位必须具有相应的资质等级证书。


　　第十一条　经营单位使用燃气应遵守下列规定：
　　（一）餐厅应留有不少于１．５米宽的消防安全出入口通道，火锅店每座面积不少于１．１平方米。
　　（二）餐厅、厨房内的燃气设施（钢瓶、减压阀、管道、法兰、接头、仪表、阀门、炉具等）和抽油烟罩必须每日检查，发现泄漏、滴油，阀门堵塞、失灵，胶管老化、破损等情况，应及时关闭阀门。清洗、检修时，不得在火险隐患未消除前使用明火和启动电源。
　　（三）餐厅、厨房和存放液化石油气的钢瓶的库房必须保持空气流通。不得将装有液化石油气的钢瓶倒置、加热、露天堆放。
　　（四）燃气设施必须符合国家、地方产品质量标准，不得擅自拆改或超期使用。
　　（五）停止使用燃气，应及时关闭阀门，切断气源。停止营业后应留有值班人员值班。
　　（六）按规定配置防火、灭火器材。


　　第十二条　餐饮业经营场所安装电气设备必须符合国家电气安全技术规范。未经消防审核批准，不得擅自增添其它用电设备。


　　第十三条　公安消防监督机构应当按照本规定加强对餐饮业使用燃气消防工作的监督检查，发现火险隐患，应督促经营单位限期改正，及时消除隐患。


　　第十四条　经营单位或其他单位和个人发现火情，应当迅速准确地向公安消防监督机构报警，并积极扑救火灾和疏散人员。
　　在火灾扑救过程中和火灾扑灭后，经营单位应当注意保护好火灾现场，协助公安消防监督机构调查火灾原因。


　　第十五条　违反本规定，有下列妨害消防安全行为之一的，由公安消防监督机构责令经营单位限期改正，处以五百元以上一千元以下罚款，对防火负责人处以一百元罚款：
　　（一）不按规定安装、配置、维护或挪用、损坏消防设施的；
　　（二）使用燃气的操作人员未经消防培训合格上岗的；
　　（三）经营单位或使用燃气的操作人员不履行防火职责的。


　　第十六条　违反本规定，有下列严重危害消防安全行为之一的，由公安消防监督机构责令经营单位限期改正，处以一千元以上五千元以下罚款，对防火负责人处以一百元罚款：
　　（一）营业时餐厅客座数量超过规定的；
　　（二）燃气设施的设计、施工未经消防审核或擅自改变消防审核投入使用的；
　　（三）餐饮业经营场所的室内装饰不符合国家有关消防技术规范的；
　　（四）拖延或拒绝整改火险隐患的。
　　违反前款规定的经营单位，在规定的限期内仍未改正的，由公安消防监督机构根据《四川省消防管理条例》责令停业整改，直至达到消防安全要求。


　　第十七条　违反消防法律、法规、规章，引起火灾的，由公安消防监督机构对单位防火负责人给予警告或一百元罚款，对经营单位处以五千元以上一万元以下罚款。


　　第十八条　违反本规定引起火灾的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》对防火负责人和直接责任人予以处罚。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十九条　经营单位违反本规定同时又构成违反工商行政管理、劳动安全管理、燃气管理等法规的，由有关部门依法予以处罚。


　　第二十条　当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　因燃气事故危害公共安全，导致公私财产遭受损失或造成人身伤亡的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十二条　公安消防监督人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十三条　单位内部职工食堂使用燃气的消防工作，参照本规定执行。


　　第二十四条　本规定由成都市人民政府法制局负责解释。


　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。经营单位在本规定施行前已使用燃气的，应当按照本规定重新申请办理手续。

四川省人民政府办公厅


四川省人民政府办公厅关于贯彻实施《四川省政务服务监督管理办法》的通知
川办函［2006］74号
2006-4-12




　　《四川省政务服务监督管理办法》（省政府令第199号，以下简称《政务服务监督管理办法》）已于2006年4月1日起施行。为深化行政审批制度改革，优化政务环境，全面推进我省依法行政，现就贯彻实施《政务服务监督管理办法》，进一步加强和完善政务服务中心工作有关事宜通知如下。


　　一、充分认识实施《政务服务监督管理办法》的重要意义


　　《政务服务监督管理办法》的颁布施行是我省社会主义民主与法制建设的一件大事，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理有着重要意义。全面正确理解和实施《政务服务监督管理办法》并以此促进各级人民政府和政府各部门严格依法行政是各级行政机关的一项重要职责。《政务服务监督管理办法》所确立的各项制度是《行政许可法》、依法行政和政务公开的深化和具体体现，对进一步转变政府职能、改革行政管理方式具有重要作用。贯彻实施《政务服务监督管理办法》是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措，是建设社会主义政治文明的重要内容。各级行政机关工作人员特别是领导干部要从实践“三个代表”重要思想、全面推进依法行政的高度充分认识实施《政务服务监督管理办法》的重要意义，认真学习、准确理解、严格执行。


　　二、认真做好《政务服务监督管理办法》学习宣传工作


　　县级以上人民政府和政府各部门要统一思想，提高认识，把学习、宣传、贯彻《政务服务监督管理办法》作为全面推进依法行政，实行政务公开的重要内容，作出具体部署，狠抓落实。各级行政机关工作人员特别是领导干部要从加强党的执政能力的高度认真学习好、宣传好、贯彻好这部政府规章。要利用各种舆论宣传工具广泛开展《政务服务监督管理办法》的宣传工作，让各级行政机关及其工作人员能够严格遵照执行，让人民群众知晓这部政府规章，为促进提高政务服务质量营造良好的社会舆论氛围。


　　三、进一步加强政务服务中心规范化建设


　　（一）建立健全各级政务服务中心。全省各级人民政府应当按照《政务服务监督管理办法》的规定建立健全“一站式服务”、“一个窗口对外”的监督管理机制。全省县级以上人民政府都应当建立政务服务行政机构，名称统一规范为地方人民政府政务服务中心，代表本级人民政府对所属部门、机构集中受理、办理行政许可、行政审批等政务服务工作提供服务、实施监督。没有建立政务服务中心的市（州）要在今年内建立政务服务中心。各级人民政府要在办公用地、办公用房、编制、人员、经费上切实给予保障。各级政务服务中心应当建在地理位置居中、交通便利的地方，方便人民群众办事。各级人民政府成立政务服务中心，由相关部门提出方案，同级机构编制管理机关审核，本级人民政府审定后报上一级人民政府批准。


　　（二）充实和加强政务服务中心队伍。政务服务中心应当是培养优秀公务员的地方，各级人民政府和有关行政机关要把政治思想好、业务素质高、工作能力强的人员充实到政务服务中心。在政务服务中心设立窗口的部门要按照党委和政府的要求选派和轮换工作人员，办好人员交接，创造良好条件，支持窗口工作人员工作。


　　（三）做好清理规范行政许可、行政审批工作，充分发挥政务服务中心的服务职能。各级政务服务中心要会同法制办、审改办等部门严格按照《行政许可法》和国家有关规定对各部门的行政许可、行政审批进行全面清理，向社会公布，实行目录管理。进入政务服务中心的事项要按照“一个窗口对外”的原则，有关部门不得再在原机关或者其他场所受理。未经本级人民政府同意，各部门不得撤离已经进入政务服务中心的事项。省级有关部门要支持地方政府的决定，不得对下级部门的服务事项是否纳入政务服务中心集中受理、办理设置障碍。


　　（四）强化政务服务事项收费监管。纳入各级政务服务中心集中受理、办理的公共服务事项，涉及收费的，必须严格遵守《行政许可法》和国家有关规定，在办事指南中公布其收费依据和收费标准，在政务服务中心的银行窗口统一缴纳并按现行财政管理体制和预算级次分别缴入省、市、县。


　　（五）积极推进电子政务建设。各级人民政府要加大投入，加强政务服务中心电子政务建设，完善窗口现有的电子政务应用系统，逐步实现窗口信息资源共享，实现省政务服务中心与省级部门、市（州）、县（市、区）政务服务中心之间的网络连接，开展网上咨询、查询、信息反馈等业务，逐步实现网上接件、预审等功能。


　　（六）认真履行职责，完善政务服务运行制度。各级政务服务中心要按照《政务服务监督管理办法》的规定认真履行工作职责，加强对行政许可、行政审批的组织、协调、指导和监督管理，进一步建立和完善各项规章制度，使政务服务中心的工作制度化、规范化、透明化。


　　四、加大实施《政务服务监督管理办法》的力度


各级人民政府要将《政务服务监督管理办法》贯彻实施工作纳入目标管理，严格考核，务求实效。各级政务服务中心要加强下级政务服务中心的指导，及时总结推广各地、各部门好的经验和做法，加大政务服务监督管理办法的贯彻实施力度，切实办好政务服务中心。
贯彻实施《政务服务监督管理办法》意义重大，影响深远，任务繁重。政府各部门要树立大局观念和全局意识，协调配合，切实组织好《政务服务监督管理办法》的贯彻实施。各级、各部门对贯彻实施《政务服务监督管理办法》过程中出现的重要情况和问题要及时反馈省政府政务服务中心。