海南省农村社会养老保险规定
海南省人民政府
海南省人民政府令
（第７５号）
《海南省农村社会养老保险规定》已经１９９５年９月１１日海南省人民政府第８６次常务会议通过，现予发布施行。
省长 阮崇武
一九九五年十一月十三日
海南省农村社会养老保险规定
第一章 总则
第一条 为保障农村居民老年时的基本生活需要，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于非城镇户籍，未满６０周岁的农村人口。
外出务工和经商者，应当在户籍所在地参加农村社会养老保险，但已参加城镇从业人员养老保险的除外。城镇居民可以自愿参加农村社会养老保险。
村民委员会主任、委员参加农村社会养老保险的具体办法，由市、县、自治县人民政府制定。
第三条 农村社会养老保险坚持自愿的原则。养老保险基金的筹集，以个人交费为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持。
第四条 农村社会养老保险应当与农村经济发展水平相适应，与家庭养老保障、社会互助相结合。
第五条 农村社会养老保险基金按照储蓄积累办法交纳，设立个人帐户和集体帐户。
个人交纳的保险费记入个人帐户，归投保人所有，可以继承；集体交纳的保险费，除明确划入个人帐户部分以外，均记入集体帐户，归集体所有。
第二章 保险费的缴纳
第六条 农村社会养老保险费的缴纳数额，由投保人所在的市、县、自治县根据经济发展状况和个人经济承受能力自行确定。
第七条 乡镇企业和私营企业中的从业人员的农村社会养老保险费，实行个人缴纳和集体补助相结合的办法。集体补助部分，由从业人员单位自行确定。
第八条 农村集体所有的土地被征用时，应当提取一定比例的征地补偿费用于农村社会养老保险，记入投保人集体帐户和个人帐户，其比例由被征地的农村集体经济组织自行确定。
第九条 农村社会养老保险费的缴纳可以采取下列形式：
（一）按月缴纳；
（二）按季度或年度缴纳；
（三）一交性趸缴。
第十条 农村社会养老保险集体补助以农村集体经济组织为单位，各类人员平等享受。对独生子女户、特困户的集体补助可以高于其他对象。
第十一条 提倡和鼓励社会各界捐资为残疾人办理农村社会养老保险。
第十二条 投保人迁往异地的，应当将其养老保险关系和个人帐户积累的农村社会养老保险费及利息转入迁入地农村社会养老保险管理机构；迁入地未建立农村社会养老保险制度的，由迁出地农村社会养老保险管理机构按照规定将其个人帐户积累的农村社会养老保险费及利息退还本人。
第三章 农村社会养老保险待遇
第十三条 投保人自年满６０周岁月份的次月起，依照本规定享受农村社会养老保险待遇。
第十四条 农村社会养老保险金（以下简称养老金）发放的标准，按照个人投保档次，基金积累和分摊年限及给付利率确定。
第十五条 养老金从个人帐户支付，按月计发，由投保人领取；代领养老金的，必须提供被代领人的委托书。
第十六条 投保人领取养老金的支付期限为２０年。支付期满，投保人仍健在的，其养老保险金从集体帐户支付。
第十七条 投保人在缴费期间死亡的，由农村社会养老保险管理机构将其个人帐户积累的保险费和利息，退给投保人的法定继承人或指定受益人；投保人无法定继承人或指定受益人的，由农村社会养老保险管理机构按照国家有关规定支付丧葬费。
第十八条 投保人领取养老金未满２０年死亡的，支付期间的养老金可以继承；投保人无法定继承人或指定受益人的，由农村社会养老保险管理机构按照国家有关规定支付丧葬费。
第十九条 养老金支付年限期满后，投保人继续领取养老保险金并由他人代领的，应当提供被代领人居住地公安机关出具的当年生存证明和被代领人的委托书。
第四章 农村社会养老保险基金的管理
第二十条 农村社会养老保险管理机构应当在银行设立农村社会养老保险基金专户。
保险公司应当积极配合农村社会养老保险管理机构做好农村社会养老保险工作。
农村社会养老保险基金，按照国家规定不计征税费。
第二十一条 农村社会养老保险基金存入银行时，应当按照中国人民银行规定的储蓄存款利率计息，所得利息并入农村社会养老保险基金。
农村社会养老保险基金实行专款专用，任何部门、单位、个人不得转借、挪用、侵占。
第二十二条 农村社会养老保险管理机构应当为投保人建立养老保险档案。投保人有权查询缴纳养老保险费和领取养老金的情况，农村社会养老保险管理机构应当提供方便。
第二十三条 市、县、自治县必须建立严格的管理制度和营运机制，以确保农村社会养老保险基金安全和增值。
第二十四条 农村社会养老保险基金年度收支预算、决算应当接受同级财政和审计部门的监督，并定期向社会公告。
第二十五条 农村社会养老保险基金的保值、增值方式，主要是通过银行储蓄，在保证支付的前提下，可以购买国家债券和金融债券，具体保值、增值办法另行规定。
第五章 农村社会养老保险的组织管理与监督
第二十六条 省民政行政主管部门是本省农村社会养老保险的主管机关，在农村社会养老保险工作中履行如下职责：
（一）编制农村社会养老保险发展规划；
（二）会同有关部门制定农村社会养老保险基金的财务管理制度、统计制度和内部审计制度；
（三）定期向社会公告农村社会养老保险工作情况；
（四）指导和监督农村养老保险工作；
（五）其他应当由主管机关履行的职责。
第二十七条 市、县、自治县农村社会养老保险管理机构是办理本辖区内农村社会养老保险业务的事业单位，主要履行如下职责：
（一）管理农村社会养老保险基金；
（二）编制农村社会养老保险基金的预算、决算；
（三）具体负责农村社会养老保险基金的保值、增值；
（四）负责应当由其办理农村社会养老保险的其他事宜。
乡（镇）农村社会养老保险管理机构在乡（镇）人民政府和市、县、自治县农村社会养老保险管理机构领导下，经办本辖区内的农村社会养老保险业务。
第二十八条 农村社会养老保险管理机构的设立应当遵循高效、精干的原则。农村社会养老保险事业的启动，省和市、县、自治县财政可以给予一次性补贴。农村社会养老保险管理机构的人员工资和业务经费由当地财政按照编制实行全额预算管理３至５年，待投保总金额达到一定水平后，过渡到全部费用从管理服务费中支付。管理服务费提取的比例，按照国家有关规定执行。管理服务费不计征税费。
第二十九条 成立省、市、县、自治县农村社会养老保险基金监事会，其基本职责是：审定农村社会养老保险基金年度预算、决算，对养老保险基金的收支和管理进行监督。监事会由政府或指定部门、村民委员会和农民三方代表组成，可以聘请专家代理。监事会的活动方式由章程规定。监事会章程必须报同级人民政府批准。
第六章 法律责任
第三十条 政府及其部门或农村社会养老保险管理机构违反本办法规定，有下列行为之一的，其上一级机关应当责令其改正，并对负责人、直接责任人员分别追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）未按照规定将农村社会养老保险费转入基金专户的；
（二）挪用农村社会养老保险基金的；
（三）擅自提高管理服务费比例的；
（四）未按照规定支付养老金的；
（五）违反农村社会养老保险基金保值、增值经营有关规定，造成基金损失的。
第三十一条 冒领养老金的，应当如数追回，并处以２倍罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或提起诉讼；逾期不申请复议或不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第三十三条 本规定具体应用中的问题由省民政行政主管部门负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。
孟村回族自治县发展牛羊业条例
河北省人大常委会
孟村回族自治县发展牛羊业条例
河北省人大常委会
（1996年6月21日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 1996年7月1日公布施行）^
目 录
第一章 总 则
第二章 饲养与繁殖
第三章 牛羊业投入
第四章 加工与销售
第五章 防疫 检疫
第六章 技术推广
第七章 法律责任
第八章 附 责
第一章 总 则
第一条 为保护牛羊业劳动者的合法权益，促进牛羊业的健康发展，依据有关法律、法规的规定，结合自治县的自然资源和民族特点，制定本条例。
第二条 自治县应充分利用民族、地方区位优势和资源优势，坚持因地制宜的原则，合理利用资源、合理使用土地、合理调整种植业结构，保护自然资源，改善生态环境，为发展牛羊业创造良好的生产条件。
第三条 凡在自治县境内从事牛羊业生产的单位和个人，均须遵守本条例。
第四条 自治县人民政府畜牧行政主管部门，负责牛羊业的管理工作。
第五条 凡新建、扩建、改建牛羊饲养场、加工厂，筹建前均应当进行科学论证，按项目审批程序报县有关职能部门批准。
第六条 在发展牛羊业生产工作中做出显著成绩的单位和个人，县、乡（镇）人民政府应给予表彰和奖励。
第二章 饲养与繁殖
第七条 县、乡（镇）人民政府应支持户养，组织引导规模养殖，发展牛羊生产基地。
第八条 县人民政府应鼓励、支持乡（镇）、村合理开发利用荒碱土地培育种植优质、高产牧草，推广农作物秸杆青贮、氨化技术。
第九条 推广良种繁育，增加良种繁育的投入，普及牛羊改良技术，提高牛羊良种覆盖率。保护良种母畜。鼓励农民自繁自养。
第十条 县、乡（镇）人民政府对牛存栏50头以上、年饲养量100头以上；羊存栏100只以上、年饲养量200只以上的规模养殖户，应优先、优惠提供饲养场地和饲草地，并提供一定数额的贴息贷款。
规模养殖户优先享受上级有关部门拨付用于牧草种植、青贮氨化、牛羊改良、防疫灭病等各项专项资金。
第十一条 公民养羊实行圈养，大洼和草场地区推行发展家庭牧场。
第三章 牛羊业投入
第十二条 自治县发展牛羊业，实行政府投资、集体和个人投资相结合，多渠道筹措资金，增加投入。
第十三条 县、乡（镇）财政每年对牛羊业总投入的增长幅度，应高于同级财政上年收入的增长幅度。投入的资金应当用于更新、改造、发展牛羊业基础工程和服务设施建设等。
第十四条 发展外向型牛羊业，积极引进资金和先进技术。鼓励兴办牛羊生产和产品加工合资、合作与独资企业。积极开展与伊斯兰国家的经济、贸易活动。
对到自治县投资兴建牛羊生产和加工企业的外商，县人民政府应在土地、供电、通讯等方面提供优惠和便利条件。
第十五条 县金融部门对规模养殖户所需贷款，实行优惠政策。
县人民政府对国家拨付的农业贴息贷款对牛羊业应给予重点扶持。
第十六条 县财政部门对国家发展牛羊业专项拨款的配套资金，应当按期兑现。
任何单位和个人不准截留、挤占、挪用国家专项拨款。
第四章 加工与销售
第十七条 县、乡（镇）人民政府应多方筹措资金兴办牛羊加工企业。对兴办的牛羊加工企业不断进行科学技术改造。对牛羊副产品采用先进技术进行开发和综合利用，提高产品的附加值。
第十八条 凡经主管部门批准从事牛羊加工、销售的企业，县、乡（镇）人民政府应在场地、财力、技术服务等方面给予支持。
第十九条 对从事清真牛羊肉加工、运销的企业，纳税有困难的，经上级主管部门批准后予以减免。
第二十条 自治县建立牛羊商品出口生产基地，具备条件的企业，报经上级有关部门批准，开展进出口经营。
第二十一条 从事清真牛羊屠宰、加工、储存、运输与销售的单位和个人应当依法生产经营，尊重回族风俗习惯。
第五章 防疫 检疫
第二十二条 县畜牧行政主管部门负责制定牛羊防疫规划、牛羊疫情调查和疫情扑灭。
第二十三条 牛羊业经营单位和个人应当不断改善卫生条件，防止疫病流行和人畜共患病的发生。
第二十四条 兽医卫生监督检疫机构，要严格实施辖区内的兽医卫生监督检验。实行定点屠宰、到点检疫。未经检疫不准屠宰、销售。
第二十五条 任何单位和个人，开办兽医站和牛羊改良站，应经县畜牧行政主管部门审查批准。
不准无照生产经营兽药（含饲料添加剂），严禁销售伪劣兽药。
第六章 技术推广
第二十六条 县、乡（镇）人民政府应当逐步完善牛羊科技推广机构，普及牛羊饲养先进技术，开展技术承包，使科学技术转化为现实生产力。
第二十七条 畜牧科技部门应指导进行饲料配制、良种引进、改良、防疫灭病技术的推广与应用。
第二十八条 乡（镇）、村每年应从支农资金中提取一定比例用于发展牛羊业科技推广。
第二十九条 任何单位和个人不准侵占畜牧科技推广机构的财产。
第七章 法律责任
第三十条 经营者无证生产、销售兽药（含饲料添加剂），经营伪劣兽药，由县畜牧行政主管部门依照国家有关法律、法规的规定，没收全部兽药和非法收入，并处以该兽药货值金额一至二倍的罚款。
第三十一条 违反本条例第十五条、第二十九条之规定，截留、挤占、挪用用于发展牛羊业各项资金或侵占房屋、财产者，由县、乡（镇）人民政府责令限期归还钱、物，并对直接责任者给予行政处分，造成损失者应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 畜牧、兽医、卫生监督部门管理人员因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给牛羊业生产造成损失者，应当依法承担赔偿责任，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十三条 自治县人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
1996年7月1日