最高人民法院


最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定

（2009年8月24日最高人民法院审判委员会第1472次会议通过）

法释〔2009〕16号


中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》已于2009年8月24日由最高人民法院审判委员会第1472次会议通过，现予公布，自2009年11月20日起施行。

二○○九年十一月十二日


　　为规范人民法院委托评估、拍卖和变卖工作，保障当事人的合法权益，维护司法公正，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律的规定，结合人民法院委托评估、拍卖和变卖工作实际，制定本规定。

　　第一条 人民法院司法技术管理部门负责本院的委托评估、拍卖和流拍财产的变卖工作，依法对委托评估、拍卖机构的评估、拍卖活动进行监督。

　　第二条 根据工作需要，下级人民法院可将评估、拍卖和变卖工作报请上级人民法院办理。

　　第三条 人民法院需要对异地的财产进行评估或拍卖时，可以委托财产所在地人民法院办理。

　　第四条 人民法院按照公开、公平、择优的原则编制人民法院委托评估、拍卖机构名册。

　　人民法院编制委托评估、拍卖机构名册，应当先期公告，明确入册机构的条件和评审程序等事项。

　　第五条 人民法院在编制委托评估、拍卖机构名册时，由司法技术管理部门、审判部门、执行部门组成评审委员会，必要时可邀请评估、拍卖行业的专家参加评审。

　　第六条 评审委员会对申请加入人民法院委托评估、拍卖名册的机构，应当从资质等级、职业信誉、经营业绩、执业人员情况等方面进行审查、打分，按分数高低经过初审、公示、复审后确定进入名册的机构，并对名册进行动态管理。

　　第七条 人民法院选择评估、拍卖机构，应当在人民法院委托评估、拍卖机构名册内采取公开随机的方式选定。

　　第八条 人民法院选择评估、拍卖机构，应当通知审判、执行人员到场，视情况可邀请社会有关人员到场监督。

　　第九条 人民法院选择评估、拍卖机构，应当提前通知各方当事人到场；当事人不到场的，人民法院可将选择机构的情况，以书面形式送达当事人。

　　第十条 评估、拍卖机构选定后，人民法院应当向选定的机构出具委托书，委托书中应当载明本次委托的要求和工作完成的期限等事项。

　　第十一条 评估、拍卖机构接受人民法院的委托后，在规定期限内无正当理由不能完成委托事项的，人民法院应当解除委托，重新选择机构，并对其暂停备选资格或从委托评估、拍卖机构名册内除名。

　　第十二条 评估机构在工作中需要对现场进行勘验的，人民法院应当提前通知审判、执行人员和当事人到场。当事人不到场的，不影响勘验的进行，但应当有见证人见证。评估机构勘验现场，应当制作现场勘验笔录。

　　勘验现场人员、当事人或见证人应当在勘验笔录上签字或盖章确认。

　　第十三条 拍卖财产经过评估的，评估价即为第一次拍卖的保留价；未作评估的，保留价由人民法院参照市价确定，并应当征询有关当事人的意见。

　　第十四条 审判、执行部门未经司法技术管理部门同意擅自委托评估、拍卖，或对流拍财产进行变卖的，按照有关纪律规定追究责任。

　　第十五条 人民法院司法技术管理部门，在组织评审委员会审查评估、拍卖入册机构，或选择评估、拍卖机构，或对流拍财产进行变卖时，应当通知本院纪检监察部门。纪检监察部门可视情况派员参加。

　　第十六条 施行前本院公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。



国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发〔2005〕24号

关于印发《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，国家环境保护总局环境影响评价工程师职业资格登记管理办公室：
　 为保证环境影响评价工程师职业资格制度的实施，加强环境影响评价行业管理，按照人事部、国家环境保护总局联合颁布的《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》（国人部发〔2004〕13号），我局制定了《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》。现将该办法印发给你们，请遵照执行。

　　附件：环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年二月二十三日


　　

　　环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为保证环境影响评价工程师职业资格制度的实施，加强对环境影响评价工程师职业资格的登记管理，根据人事部、国家环境保护总局联合颁布的《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》，制定本办法。

　　第二条 本办法所称环境影响评价工程师，是指取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》（以下简称“职业资格证书”），并经登记后，从事环境影响评价、环境影响技术评估和竣工环境保护验收监测或调查等工作（以下简称“环境影响评价及相关业务”）的专业技术人员。

　　第三条 环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度。环境影响评价工程师须受聘并登记于一个有环境影响评价及相关业务资质（以下简称“资质”）的单位，并以该单位的名义接受委托业务。未经登记的人员，不得以环境影响评价工程师的名义从事环境影响评价及相关业务。

　　第四条 国家环境保护总局环境影响评价工程师职业资格登记管理办公室（以下简称“登记管理办公室”）为环境影响评价工程师职业资格登记管理机构，负责环境影响评价工程师职业资格的登记及相关管理工作。

　　第五条 登记管理办公室定期向社会公布经登记人员的情况。

　　第二章 登 记

　　第六条 环境影响评价工程师应当在取得职业资格证书后3年内向登记管理办公室申请登记。登记有效期为3年。未在规定时间内申请登记的，其职业资格证书自动失效。

　　环境影响评价工程师职业资格按设定的类别（附件1）进行登记。申请登记的类别不得超过两个。

　　第七条 申请登记者应具备下列条件：

　　（一）取得《职业资格证书》，具备与登记类别相应的环境影响评价及相关业务能力；

　　（二）职业行为良好，无犯罪记录；

　　（三）能够坚持在本专业岗位工作，身体健康，年龄在70周岁以下；

　　（四）所在单位考核合格。

　　第八条 申请登记类别1者，须提交以下材料：

　　（一）环境影响评价工程师登记申请表（附件2）；

　　（二）《职业资格证书》；

　　（三）身份证复印件及近期一寸免冠正面照片3张；

　　（四）所在单位出具的劳动合同或人事关系证明；

　　（五）所在单位资质证书复印件。

　　申请登记类别2至16者除提供上述材料外，还需提供以下证明材料之一：

　　（一）国家环境保护总局颁发的相应类别环境影响评价项目负责人岗位培训合格证书复印件；

　　（二）环境影响评价工程师职业资格考试专家委员会成员受聘证明；

　　（三）国家环境保护总局出具的相应类别业务考核合格证明（以下简称“业务考核合格证明”）。

　　第九条 登记管理办公室应当自受理申请20日内为申请人办理登记。办理登记时，在《职业资格证书》中的“登记情况”栏目内加盖登记专用印章，并颁发《中华人民共和国环境影响评价工程师登记证》（以下简称“登记证”）。登记证按统一格式编号（附件3）。

　　第十条 有下列情形之一者，不予登记：

　　（一）不具备完全民事行为能力的；

　　（二）申请之日前3年内，在环境影响评价及相关业务中有重大过失并受过行政处罚或撤职以上行政处分的；

　　（三）在申请登记过程中有弄虚作假行为的；

　　（四）未按规定办理登记手续，以环境影响评价工程师的名义从事环境影响评价及相关业务的。

　　第三章 再次登记和变更登记

　　第十一条 登记有效期届满需要继续以环境影响评价工程师名义从事环境影响评价及相关业务的，应当于有效期满3个月前办理再次登记。再次登记的有效期为3年。自登记有效期满起6个月内仍未办理再次登记的，其职业资格证书自动失效。

　　第十二条 再次登记者除符合本办法第七条规定外，还应在登记期内具备环境影响评价及相关业务工作业绩，并接受继续教育。再次登记者应提交以下材料：

　　（一）环境影响评价工程师再次登记申请表（附件4）；

　　（二）申请人在登记期内的环境影响评价及相关业务工作业绩证明；

　　（三）申请人在登记期内接受的符合规定的继续教育证明；

　　（四）《职业资格证书》和《登记证》。

　　第十三条 登记者的受聘单位名称、资质等级发生变更或登记者单位调动时，应自变更之日起30日内向登记管理办公室申请单位变更登记。因登记者单位调动发生的变更登记，一年内只可申请一次。

　　第十四条 申请单位变更登记者，应提交以下材料：

　　（一）环境影响评价工程师变更登记申请表（附件5）；

　　（二）近期一寸免冠正面照片3张；

　　（三）《职业资格证书》和《登记证》。

　　因单位名称变更申请变更登记者，还应提交所在单位变更后的法人证书复印件；

　　因单位资质变更申请变更登记者，还应提交所在单位变更后的资质证书复印件；

　　因单位调动申请变更登记者，还应提交原单位出具的调出证明、现聘用单位出具的劳动合同或人事关系证明及现聘用单位的资质证书复印件。

　　第十五条 已登记一个类别者可申请变更为两个登记类别。

　　申请增加登记类别者，应符合本办法第七条的规定，并提交以下材料：

　　（一）环境影响评价工程师变更登记申请表；

　　（二）近期一寸免冠正面照片3张；

　　（三）与增加类别相应的业务考核合格证明；

　　（四）《职业资格证书》和《登记证》。

　　第十六条 再次登记同时可申请变更登记类别。每次只可申请变更一个登记类别。未获准再次登记者不予变更登记类别。

　　申请变更登记类别者，在提交本办法第十二条规定材料的同时，还应提交以下材料：

　　（一）环境影响评价工程师变更登记申请表；

　　（二）近期一寸免冠正面照片3张；

　　（三）与变更类别相应的业务考核合格证明。

　　第十七条　登记管理办公室应当自受理申请20日内为申请人办理再次登记或变更登记。办理再次登记和变更登记时，在《职业资格证书》中的“登记情况”栏目内加盖登记专用印章，《登记证》内容发生变化的，重新换发《登记证》。

　　第四章 监督管理

　　第十八条　环境影响评价工程师主持的环境影响评价及相关业务的业务领域应与登记类别一致，且不得超出所在单位资质等级及业务范围的规定。

　　第十九条 环境影响评价工程师应在主持编制的环境影响报告书（表）、环境影响技术评估报告、环境保护竣工验收监测（调查）报告（表）等技术文件（以下简称“环境影响评价相关技术文件”）上签字，并注明其登记证号。

　　第二十条 环境影响评价工程师有下列情形之一者，登记管理办公室视情节轻重，予以通报批评或暂停业务三至十二个月：

　　（一）有效期满未申请再次登记的；

　　（二）私自涂改、出借、出租和转让登记证的；

　　（三）未按规定办理变更登记手续或变更登记后仍使用原登记证从事环境影响评价及相关业务的；

　　（四）以个人名义承揽环境影响评价及相关业务的；

　　（五）接受环境影响评价及相关业务委托后，未为委托人保守商务秘密的；

　　（六）主持编制的环境影响评价相关技术文件质量较差的；

　　（七）超出登记类别所对应的业务领域或所在单位资质等级、业务范围从事环境影响评价及相关业务的；

　　（八）在环境影响评价及相关业务活动中未执行法律、法规及环境影响评价相关管理规定的。

　　第二十一条　环境影响评价工程师有下列情形之一者，登记管理办公室予以注销登记：

　　（一）不具备完全民事行为能力的；

　　（二）有效期满未获准再次登记的；

　　（三）脱离环境影响评价及相关业务工作岗位3年以上的；

　　（四）在两个或两个以上单位以环境影响评价工程师的名义从事环境影响评价及相关业务的；

　　（五）以他人名义或允许他人以本人名义从事环境影响评价及相关业务的；

　　（六）以不正当手段取得环境影响评价工程师职业资格或登记的；

　　（七）在环境影响评价及相关业务活动中不负责任或弄虚作假，致使环境影响评价相关技术文件失实的；

　　（八）因环境影响评价及相关业务工作失误，造成严重环境污染和生态破坏后果的；

　　（九）受刑事处罚的。

　　第二十二条 环境影响评价工程师自被注销登记之日起，不得再以环境影响评价工程师的名义从事环境影响评价及相关业务，其职业资格证书自动失效。因有本办法第二十一条中第六至九款情形予以注销登记者，自注销之日起3年内，不得重新参加环境影响评价工程师职业资格考试。

　　第二十三条 各级环境保护行政主管部门对在本辖区内开展环境影响评价及相关业务的环境影响评价工程师的业务活动进行日常监督和检查，发现有本办法第二十、二十一条规定情形的，应及时向上级环境保护行政主管部门报告。

　　第五章 附 则

　　第二十四条 对不予登记或注销登记持有异议者，可在收到通知15日内向国家环境保护总局申请复议。

　　第二十五条 登记证要妥善保管。登记证遗失，应及时向登记管理办公室报告，在登记管理办公室指定的报刊上刊登遗失声明后，办理补办手续。

　　第二十六条　申请人提供的接受继续教育的证明应符合《环境影响评价工程师继续教育管理暂行规定》的要求。《环境影响评价工程师继续教育管理暂行规定》由国家环境保护总局另行颁布。

　　第二十七条　登记管理办公室的工作人员在登记管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十八条 本办法自2005年7月1日起施行。

　　

附1-5

　　1、环境影响评价工程师职业资格登记类别设定

　　2、环境影响评价工程师登记申请表

　　3、环境影响评价工程师登记证编号格式

　　4、环境影响评价工程师再次登记申请表

　　5、环境影响评价工程师变更登记申请表