宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅关于散装水泥专项资金管理办法实施细则的通知

宁夏回族自治区人民政府办公厅

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固原行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实财政部《散装水泥专项资金管理暂行办法》（财综字〔1998〕157号），自治区财政厅会同自治区经贸委制定了《宁夏回族自治区散装水泥专项资金管理办法实施细则》，已经自治区人民政府批准，现转发给你们，请认真遵照执行。

第一条根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号，以下简称《批复》）和财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》（财综字〔1998〕157号，以下简称《办法》）的精神，结合自治区实际，特制定本实施细则。
第二条凡在自治区境内从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均应按本实施细则缴纳散装水泥专项资金。
第三条为鼓励散装水泥生产，切实减轻企业负担，依据《批复》和《办法》，现将散装水泥专项资金的征收标准调整如下：
（一）水泥生产企业每销售1吨袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同），按1元征收。山区八县暂缓征收。
（二）凡自治区境内的建设项目，建设单位使用袋装水泥的按建筑面积每平方米1．5元（构筑物按水泥预算用量每吨4元）计收，水泥制品企业按上年水泥使用量每吨4元计收。
第四条水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。
第五条散装水泥专项资金由各级散装水泥办公室负责征收，也可委托其他单位代征。代征业务费按实际缴入国库数额0．2％支付。
第六条按规定征收的散装水泥专项资金，纳入同级财政管理，就地缴入国库。具体缴纳办法，依照《财政部关于制发政府性基金预算管理办法的通知》（财预字〔1996〕435号）的有关规定执行。各级财政部门要加强对散装水泥专项资金收缴和入库的监督。
缴入国库的散装水泥专项资金，列入1998年基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的散装水泥专项资金，列入基金预算支出科目第8016款“散装水泥专项资金支出”。
第七条散装水泥专项资金属政府性基金，必须专款专用，年末结余可结转下年度使用。使用方向具体规定如下：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
（三）散装水泥的科研与新技术开发、推广；
（四）代征业务费开支；
（五）与散装水泥有关的其他开支。
专项资金除财政核定用于散装水泥办公室必须的经费开支外，其余全部用于（一）、（二）、（三）项开支。
第八条散装水泥专项资金实行预决算审批制度。各级散装水泥办公室应于每年11月底，编制下一年散装水泥专项资金收支预算，报上一级散装水泥办公室审核同意后，再报同级财政部门审批。年度终了3个月内，应编上年度散装水泥专项资金收支决算，报同级财政部门审批，并抄
报上一级散装水泥办公室备案。
第九条散装水泥专项资金用于散装水泥设施、装备建设或改造项目的，按以下程序办理：
（一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；
（二）由散装水泥办公室对项目可行性进行审查；
（三）经散装水泥办公室与同级财政部门共同审查批准后，由财政部门根据项目预算拨付资金。
第十条基本建设、技术改造项目和科研开发项目应按国家规定的审批程序和管理权限办理。
第十一条散装水泥专项资金的征收、使用和管理应接受财政、审计部门的监督检查。
第十二条本实施细则自发布之日起执行。
第十三条本细则没有涉及到的散装水泥管理办法仍按自治区人民政府《关于印发〈宁夏回族自治区散装水泥管理办法〉的通知》（宁政发〔1997〕55号）执行。
第十四条本实施细则由自治区财政厅负责解释。

1999年8月24日

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