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《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》实施细则

时间:2024-07-26 01:03:57 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8431
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《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》实施细则

广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第111号

  《〈深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定〉实施细则》已经市政府三届五十二次常务会议审议通过,现予发布,自2002年3月1日起实施。

市长:于幼军
二○○二年二月二十五日


《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》实施细则

  第一条 根据《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》(以下简称《规定》)第十六条,制定本实施细则。
  第二条 市人民政府成立处理违法私房领导小组,对全市的违法私房处理进行统一管理协调。
  各区人民政府成立处理违法私房领导小组,由区人民政府、规划与国土资源、建设、城管、公安消防、环保、工商、文化、卫生、租赁及街道办事处(镇政府)等有关单位组成,负责辖区内违法私房处理的统一组织和协调工作。
  领导小组下设办公室,负责日常事务。
  第三条 列入旧城(村)改造规划区域的违法私房,不予确认产权。
  第四条 按照《规定》第五条第一款第(二)项的规定处以罚款的,罚款标准分别为:罗湖区、福田区每平方米40-50元,南山区、盐田区每平方米30-40元。
  第五条 按照《规定》第五条第一款第(三)、(五)项的规定处以罚款的,罚款标准分别为:罗湖区、福田区每平方米80-100元,南山区、盐田区每平方米60-80元。
  第六条 按照《规定》第五条第一款第(六)项的规定处以罚款的,罚款标准分别为:罗湖区、福田区每平方米130-150元,南山区、盐田区每平方米110-130元。
  第七条 对违反一户一栋原则的违法私房的多栋部分处罚,是指按违法私房多栋部分的建筑面积进行处罚,罚款标准分别为:罗湖区、福田区每平方米80-100元,南山区、盐田区每平方米60-80元。
  第八条 宝安区、龙岗区的罚款标准,由区政府确定。
  第九条 占用集体所有土地兴建的违法私房在补办征地手续时,必须与村集体经济组织签订征地协议。
  第十条 按照《规定》第七条的规定,华侨及港、澳、台同胞在申报违法私房处理时,其原籍身份由区级以上侨务部门确认。
  第十一条 按照《规定》第九条的规定,违法私房处理后进行产权登记时,必须办理初始登记。申请违法私房初始登记,应当提交下列文件:
  (一)《房地产初始登记申请书》;
  (二)身份证明(个人身份证);
  在登记机关办理登记过程中,规划与国土资源主管部门应当依照《规定》对宗地图、测量报告、罚款、地价作出处理。
  申请人付清地价款、罚款,提交测量机构出具的宗地图、房屋面积测量报告,并补签土地使用权出让合同的,登记机关方可发放房地产证。
  第十二条 按照《规定》第十二条的规定,对违法私房收取的罚款和地价款,实行先集中再分散的原则,统一纳入市国土基金进行管理,再逐级分配。具体分配比例为,特区内市、区两级按35∶65的比例分配;特区外市、区两级按25∶75的比例分配。区、街道(镇)两级分配比例由区政府确定。
  上述费用必须按照国土基金使用范围的规定,专项用于各区城市建设的基础设施和配套设施,以改善城市整体环境。该项费用使用由财政部门监督实施。
  第十三条 本实施细则自2002年3月1日起施行。
  宝安区、龙岗区政府根据本实施细则,结合本区实际制定实施办法。

鼓励公务员提前、退休辞职的措施不可取

杨涛

武汉市委市政府近日发布《关于建立健全公务员退出机制的意见》,引入了鼓励、淘汰、惩戒机制。例如,对达到一定工作年限和年龄较大的公务员,符合退休条件并愿意提前退休者,将根据提前退休时间增加1档至3档的工资。此外,对已满5年最低服务年限,自愿辞职领办、创办、租赁企业、从事个体经营、到非公企业、非财政拨款事业单位的公务员,将一次性给予5年至8年基本工资的辞职补偿金。(《新京报》11月22日)
对于这么一个鼓励公务员提前退休、辞职的措施的出台,我不知道武汉市委市政府在通过它之时,有无得到人大的批准,有无征求公众的意见。但是,从法治的角度和经济的原理来说,采取优惠条件鼓励公务员提前退休、辞职并不合理和妥当。
公务员的工资是依靠国家税收来支撑,而税收取之于民,因而,行政是有成本的,同时也是要算经济帐的,只有这样进行成本核算才能体现权力为民所有,对民负责。那么,一个公务员就只能在其完成了对政府的服务年限,作出了自己的贡献后才能拿到本应属于自己的退休工资。如果一个公务员仅仅是达到一定工作年限或年龄较大就拿到了本不该得到的补偿金、退休工资,那就无形中增加了政府的行政成本,最终让纳税人承担了额外负担。
一个可能为这种措施辩护的理由是,鼓励公务员提前退休、辞职有利于扩大就业机会,缓解就业压力。这种理由是非常荒唐的,政府自身并不能创造社会资源,政府是提供行政服务来换得纳税人的税收来维持自身运转,在政府的行政服务的总量不变的情况下,政府却要多支付开支来运转,这多出的开支最终又由纳税人来承担。那么,这样的就业机会的扩大对社会来说是一种破坏,因为社会负担的加重妨碍了社会创造扩大就业机会的能力。
另一个可能为这种措施辩护的理由是,鼓励公务员提前退休、辞职有利于加快吐故纳新,新老交替。这种理由也不能成立,因为行政工作需要一定年限和经验积累,新的公务员也需要老同事的传、帮、带,因而无论是有一定工作年限的公务员辞职还是年龄较大的公务员提前退休,都是对政府付出的培养成本浪费。即使是特殊岗位或特殊人员确实需要更多的年轻人,也必须经过认真细致的论证后实事求是制定退休的年龄,而不是简单地都鼓励公务员提前退休、辞职了事。
反而,笔者担心的是,这样一个鼓励公务员提前退休、辞职措施,它有可能在掩饰了两个重大问题。
一个是公务员进口泛滥得不到控制的问题。为什么要鼓励公务员提前退休、辞职,其中很重要一个原因恐怕是要空出位置来满足源源不断涌进而入的人员。这些人员有的是正常招考、招聘进来的,还有许多是通过各种关系进入的,而后者本身并不符合规定也不可能有多余的编制,但是因为现行制度下无法进行控制,就只能通过让公务员提前退休、辞职空出位置来满足他们。
另一个是公务员出口无法畅通的问题。武汉市委市政府对于公务员的淘汰制度也作了规定,试用期不合格、聘用期考核不合格、竞岗落岗者等,将进行淘汰;连续2年考核不称职者,予以辞退。但是,也许这种出口畅通在实际运作中也许根本就没有这么简单,也就只好用优厚的待遇来让他们出去。即使措施的制定者没有这种想法,但有了这样的鼓励公务员提前退休、辞职的措施,单位领导也不会得罪人,对于不能胜任工作的公务员,鼓动他们提前退休、辞职了事,政府的钱、纳税人的钱给领导做了人情。
进口失控,不该进来的人进来了,出口不畅,该出去的人出不了。于是,政府拿着求着纳税人的钱这些“大爷”们早点出去,政府财政支出的雪球越滚越大,民众负担越来越重,就有更多的人削尖脑袋要到政府机关来,形成一个“怪圈”。笔者曾见过一个县公务员是轮流上半年的班,但是在政府鼓励一些人提前退休后,更多的人通过关系又塞了进来,这让当初准备付出代价来换取减员增效的措施制定者始料不及。
看看民营企业中不分年龄勤奋工作的面貌,再看到机关无所事事的样子,我们也许到了好好给政府行政算算成本帐的时候了。

通联:江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士   邮编:341000  
tao1991@tom.com
tao9928@tom.com


水运工程建设市场管理办法

交通部


水运工程建设市场管理办法
1997年2月21日,交通部

《水运工程建设市场管理办法》已于1997年1月22日经第2次部长办公会议通过,现予发布,自1997年10月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强水运工程建设的行业管理,规范水运工程建设市场行为,建立统一开放、竞争有序的水运工程建设市场,促进水运工程建设事业的健康发展,根据国家的有关规定制定本办法。
第二条 本办法适用于水运工程建设中的建设、咨询、勘察设计、施工、监理等活动。
第三条 在水运工程建设市场管理中实行项目报建、资信登记、开工报告、招标与投标、合同管理、工程质量监督、工程监理等制度,使市场管理覆盖所有的水运工程建设项目,并覆盖水运工程建设的全过程。
第四条 在水运工程建设中,要贯彻“百年大计、质量第一”的方针,应积极采用国内外成熟的新技术、新工艺、新设备、新材料,大力推广计算机应用技术,积极推行GB/T19000--ISO9000族质量管理与质量保证标准,并开展全面质量管理(TQM)活动。
第五条 具有法人资格的建设单位,以及具有法人资格和相应资质(格)证书并通过资信登记的咨询、勘察设计、施工、监理等单位,方可进入水运工程建设市场,并应遵守本办法。
第六条 各级交通行政主管部门负责水运工程建设市场的管理。

第二章 管理与职责
第七条 水运工程建设市场实行统一领导,分级管理。各级交通行政主管部门管理水运工程建设市场的主要职责是:
(一)贯彻执行国家有关基本建设的方针、政策和法规,制定水运工程建设市场管理规定;
(二)负责水运工程建设行业管理,开展各项市场管理和执法活动:
1.对建设单位的项目报建进行审查;
2.对从事水运工程咨询、勘察设计、施工、监理等单位的资信进行审查登记;
3.对招标文件、投标单位资格、招标结果进行审查和批复;
4.对开工报告进行审查和批复;
5.接受行政复议并作出处理;
6.对从事水运工程建设的建设、咨询、勘察设计、施工、监理单位的市场行为和质量监督单位的工作进行监督;
7.查处违反本办法的行为;
(三)水运工程从业单位及人员的资质(格)管理;
(四)水运工程的造价管理;
(五)水运工程的合同管理;
(六)定期发布水运工程建设市场信息。
第八条 国家立项的水运工程(包括支持系统中的有关工程项目)由交通部管理;其他大中型水运工程由交通部和省级交通行政主管部门共同管理。
地方立项的小型水运工程由各级交通行政主管部门管理;本地区内的其他水运工程,由地方各级交通行政主管部门按各自的职责范围分级管理。
中外合资、合作和外商独资的水运工程,也应执行上述两款的规定。

第三章 项目报建
第九条 水运工程建设市场管理实行项目报建制度。项目报建是对水运工程建设项目的准备情况和从事水运工程建设的建设单位资格、能力、信誉的确认。
水运工程项目报建使用交通部统一制定的表式。
第十条 项目报建的条件
(一)建设单位应具备下列条件
1.具有法人资格;
2.工程项目资本金已落实;
3.具有与所报建工程规模相适应的技术、管理人员,并具备编制招标文件、标底与组织评标等能力;不具备前述条件的,应委托具有相应资格的咨询、监理等单位代理;
4.已办理工程质量监督手续。
(二)工程项目必须具备下列条件
1.获得立项的批准文件;
2.获得批准的初步设计文件;
3.建设资金已纳入投资计划;
4.具备与建设有关的其他文件。
第十一条 项目报建管理
(一)建设单位必须在发布施工招标公告15天前,按第八条规定的管理权限向交通行政主管部门报建;
(二)各级交通行政主管部门应在接到报建表后15天内给予答复,否则视为同意报建;
(三)各级交通行政主管部门应定期发布项目报建信息。
第十二条 未向交通行政主管部门报建的水运工程建设项目,不得组织施工招标,更不得开工建设。

第四章 资信登记
第十三条 水运工程建设市场管理实行资信登记制度。资信登记是以资质管理为基础对进入水运工程建设市场的咨询、勘察设计、施工、监理等单位的资历、业绩、技术和管理水平、信誉等综合能力的确认。
水运工程建设资信登记使用交通部统一制定的表式。
第十四条 申请资信登记的条件
(一)国家有关部门颁发的从事水运工程咨询、勘察设计、施工、监理的营业执照。
(二)具有下列资质(格)条件:
1.勘察设计单位必须具备国家有关部门颁发的交通行业水运工程勘察设计资格证书;
2.施工单位必须具备国家有关部门颁发的建筑业企业资质证书;
3.监理单位必须具备国家有关部门颁发的交通基本建设工程监理单位监理资质证书或临时监理资质证书;
4.咨询单位必须具备国家有关部门颁发的工程咨询资格证书。
(三)申请单位必须具有近5年从事水运工程的业绩、信誉评价及证明。
(四)申请单位3年内无违反本办法规定或第十六条第二款规定的行为。
(五)其他能够反映从业单位技术和管理水平的证明。
第十五条 资信登记管理
一级(甲级)以上及中央各部门直属二级(乙级)水运工程咨询、勘察设计、施工、监理等单位的资信登记,由行业主管部门或省级交通行政主管部门初审后,报交通部审查登记。
其它二级(乙级)、三级(丙级)和四级(丁级)水运工程咨询、勘察设计、施工、监理等单位的资信登记,由注册地所属省级交通行政主管部门审查登记,并报交通部核备。
新组建咨询、勘察设计、施工、监理等单位的资信登记按有关规定办理。
第十六条 资信登记有效期为2年,有效期满时由原审查登记的部门进行复审。
在有效期内,对业绩、信誉不佳等造成不符合资信登记条件的单位取消其资信登记。
交通部及省级交通行政主管部门应定期发布资信登记公告。
第十七条 交通部及省级交通行政主管部门在接到申请资信登记材料30天内必须给予书面答复,同意登记的,应给申请单位颁发资信登记证书。
第十八条 未进行资信登记的单位不得进入水运工程建设市场从事咨询、勘察设计、施工、监理活动;在申请资信登记过程中,不得隐瞒真实情况和弄虚作假;禁止伪造或使用伪造的资信登记证。
建设单位不得将工程咨询、勘察设计、监理、施工任务委托给未经资信登记的单位。

第五章 勘察与设计
第十九条 水运工程勘察要严格执行国家和交通部的有关规定,勘察文件应同设计文件一起编制、一起报批。
第二十条 水运工程设计分为初步设计及施工图设计两个阶段。
第二十一条 初步设计
(一)水运工程建设项目初步设计文件的编制必须遵守交通部《沿海港口工程初步设计文件编制规定》和《内河航运工程初步设计文件编制办法》(试行),支持系统工程建设项目初步设计文件的编制必须遵守交通部《部属单位小型限额以下固定资产投资建设项目初步设计文件编制和审批办法》,并严格执行国家和交通部的有关标准、规范、定额;
(二)水运工程建设项目初步设计文件实行审批制度,按国家现行规定报项目主管部门或按第八条规定的管理权限报交通行政主管部门审批,由其他部门审批的应按第八条规定的管理权限报交通行政主管部门备案;
(三)水运工程建设项目初步设计文件的修改及概算调整报原初步设计文件审批部门审批。
第二十二条 施工图设计
(一)水运工程建设项目施工图设计文件的编制应执行国家和交通部的有关标准、规范、定额,并符合批准的初步设计文件;
(二)水运工程建设项目施工图设计文件实行审查制度,审查工作由建设单位负责。
第二十三条 严禁无证和越级进行勘察设计,严禁出卖图签。

第六章 招标与投标
第二十四条 水运工程建设项目实行招标投标制度。施工招标与投标执行交通部《水运工程施工招标投标管理办法》和其它有关规定;设计招标与投标、监理招标与投标参照上述规定执行。
第二十五条 水运工程施工招标,实行招标文件审查制度,招标文件编制要执行交通部《港口工程施工招标文件范本》和《内河航运建设土建工程招标文件范本》;严禁将工程肢解后招标。招标文件在发布招标公告(或投标资格预审通知)前15天按第八条规定的管理权限报交通行政主管部门审查同意后发售;交通行政主管部门必须在接到招标文件后15天内给予批复,否则视为同意。
第二十六条 水运工程施工投标,实行投标单位资格预审制度,在投标资格预审通知规定的截止日期后5天内,按第八条规定的管理权限向交通行政主管部门报全部投标单位名单及初审意见,交通行政主管部门必须在10天内批复,建设单位按照批复的投标单位名单发售标书;否则,建设单位可以按所报名单发售标书。在招投标活动中,在同等条件下应优先选择国有大中型水运专业施工队伍。
第二十七条 评标原则
(一)报价合理,施工工期合理;
(二)施工组织和方案可行,施工进度安排科学;
(三)有保证工程进度、工期和质量的施工设备及管理、技术人员;
(四)有经过认证批准的与项目规模一致的项目经理;
(五)施工单位积极推行GB/T19000--ISO9000族标准,或已通过质量体系认证。
第二十八条 水运工程施工招标结果应按第八条规定的管理权限报交通行政主管部门审批,交通行政主管部门应在接到上报报告后30天内予以答复,否则视为同意。
第二十九条 水运工程招标活动应公开、公平、公正,不得泄漏标底,不得在开标后压价,不得附加不合理(带资、垫资等)条件,不得以任何形式索取或收受回扣、佣金或其他好处。
第三十条 水运工程投标活动必须遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》和交通部的有关规定,在投标过程中不得串通作弊,不得哄抬标价或任意压价抢标,不得采用向招标单位或有关人员行贿、给回扣等手段招揽工程。
第三十一条 各级交通行政主管部门应加强对招投标活动的监督,任何单位和个人不得干预正常的招投标活动。
第三十二条 水运工程建设从业单位不得出让资质(格、信)证书以及营业执照、银行帐号。

第七章 合同管理
第三十三条 水运工程建设中的合同,必须符合《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国技术合同法》的规定和招投标文件的要求。
第三十四条 水运工程建设中的合同,必须严格执行国家和交通部制定的有关技术标准、规范、规程及批准的设计文件;必须严格执行国家和地方的价格政策和造价管理规定。必须按科学、合理的原则确定勘察设计周期、施工工期。
第三十五条 勘察设计合同
(一)应采用国家有关部门颁布的勘察设计合同范本;
(二)应严格执行国家和交通部有关勘察设计取费规定;
(三)应明确双方的权利和义务。
第三十六条 监理合同
(一)应采用交通部《水运工程施工监理合同范本》(试行);
(二)应与施工合同中赋予监理单位的权限和责任相一致;
(三)应严格执行国家和交通部有关监理取费规定;
(四)应明确双方的权利和义务。
第三十七条 施工合同
(一)应采用交通部《港口工程施工合同范本》(试行)和《内河航运建设土建工程招标文件范本》;
(二)应符合招标文件与投标文件的内容与要求;
(三)应明确双方的权利和义务。
第三十八条 建设单位应按合同规定严格履行各项义务,提供与工程有关的资料,创造良好的外部作业条件,工程实施中应及时支付进度款,逾期支付应按国家有关规定办理。
第三十九条 施工单位应严格履行合同,合同中规定的管理人员、技术人员及施工设备必须按时到位。
施工总承包单位对整个工程的质量、安全与进度负全责,严禁将工程切块、分割发包。主体工程不得分包;经监理工程师审查并取得建设单位同意,可以将部分非主体工程分包给通过资信登记的施工单位,但工程分包比例不得超过总施工合同价款的30%;严禁转包和二次分包。
第四十条 建设单位应严格执行国家和交通部关于勘察设计费、监理费、质量监督费的规定,不得克扣和拖欠。
第四十一条 建设单位在合同签字生效后7天内按第八条规定的管理权限报交通行政主管部门备案。
第四十二条 合同双方在执行合同过程中发生争议、纠纷时,应按合同约定进行协商解决;协商不成时,任何一方均可向国家规定的合同仲裁机构申请调解或仲裁,也可直接向人民法院起诉。
第四十三条 各级交通行政主管部门应加强对合同的管理,并将合同管理与资信登记、项目报建管理相结合。
任何单位和个人不得非法干预合同的签订和履行,不得利用合同进行违法活动,不得损害国家、社会和第三方利益,不得扰乱水运工程建设市场秩序。

第八章 工程实施管理
第四十四条 在水运工程建设中实行开工报告制度。建设单位在开工前按第八条规定的管理权限将开工申请报交通行政主管部门,经批准后才能开工,交通行政主管部门应在接到开工申请后15天内批复或上报。申请开工的条件为:
(一)建设资金已经落实;
(二)项目报建已完成;
(三)征地拆迁和三通一平已经完成;
(四)施工和监理单位已经到位;
(五)施工图满足施工要求;
(六)已进行开工前审计。
水运工程开工报告使用交通部统一制定的表式。
第四十五条 在水运工程实施过程中,设计单位应做好技术交底工作,并派出设计代表驻施工工地,及时解决设计问题。
第四十六条 在水运工程建设项目实施中,实行“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证制度,建设单位应按照国家和交通部的规定推行工程监理和实行工程质量监督制度。
第四十七条 施工单位应实行项目经理负责制,项目经理应持证上岗。施工前必须编制施工组织设计,施工中要加强现场管理,确保工程质量,做到精心施工、文明施工、安全施工。
第四十八条 监理单位应严格执行交通部《水运工程施工监理规定(试行)》和水运工程质量检验评定标准等规定;监理人员应持证上岗;并不得与建设、被监理单位及材料、设备供应单位有隶属关系或发生经营性业务关系,不得营私舞弊,不得损害建设单位或施工单位的利益,更不得损害国家和社会的利益。
第四十九条 质量监督单位应严格执行《水运工程质量监督暂行规定》,做到勤政廉政、秉公办事、严肃法纪,严格履行质量监督职责。并定期按第八条规定的管理权限向交通行政主管部门上报工程质量情况。
第五十条 工程完工后,应按国家计委《建设项目(工程)竣工验收办法》和交通部《港口建设项目(工程)竣工验收办法》、《内河航运建设项目(工程)竣工验收办法》的规定组织竣工验收,未通过竣工验收的工程项目不得正式交付使用。

第九章 法律责任
第五十一条 对水运工程建设市场中的下列违法违纪行为及相应的处罚规定,按第八条规定的管理权限由交通行政主管部门进行查处,触犯刑律的移交司法部门追究刑事责任。处罚情况要与项目报建、资信登记等管理相结合。
(一)咨询、勘察设计、施工、监理单位未进行资信登记就进入水运工程建设市场从事咨询、勘察设计、施工、监理活动的,予以警告,或可处以3万元以下的罚款。
(二)咨询、勘察设计、施工、监理单位违反第三十二条规定,予以警告,或可处以2万元以下的罚款。
(三)投标单位违反第三十条规定,取消其投标资格和没收其投标保证金,并予以警告。
(四)勘察设计单位违反第二十三条规定,予以警告,或可处以2万元以下的罚款。
(五)监理单位违反第四十八条规定,予以警告,或可处以3万元以下的罚款。
(六)施工单位违反第三十九条与四十七条规定,予以警告,或可处以3万元以下的罚款。
(七)施工单位不重视施工现场管理,不服从监理,违章作业,偷工减料或采用不合格的材料,粗制滥造,施工质量低劣,造成工程无法弥补的损失,予以警告,或可处以3万元以下的罚款。
(八)建设单位违反第二十九条规定,招标视为无效,予以警告,或可处以3万元以下的罚款。
(九)建设单位违反第二十五条规定,将工程肢解后招标,应纠正,予以警告,或可处以3万元以下的罚款。
(十)建设单位违反第三十八条和第四十条的规定,予以警告,或可处以3万元以下的罚款。
(十一)建设单位不办理项目报建手续,就开始组织招标的,责令其停止招标活动,补办项目报建手续后方可组织招标;未经批准不组织招标,或招标文件、投标单位资格、招标结果未经审查和批复就进行评标并发出中标通知的,不予办理开工报告;不办理开工报告,就擅自开工建设的,责令其停工,按要求限期补办手续后才可复工;不落实监理单位和质量监督单位的,应限期补办有关手续或落实有关单位后,才给办理开工报告;未按规定将合同报交通行政主管部门备案的,应限期补报。对建设单位的上述行为,可予以警告,或可处以3万元以下的罚款。
(十二)建设单位违反第十八条第二款的规定,委托结果无效,责令停止有关活动,可予以警告,或可处以3万元以下的罚款。
(十三)建设单位违反第五十条规定,应限期3个月内补验,可予以警告,或可处以3万元以下的罚款。
(十四)质量监督单位违反第四十九条规定,不严格执行有关规定,未能履行工程质量监督职责或乱收费的,应予纠正,并视情节可处以3万元以下的罚款。
第五十二条 水运工程建设市场管理人员玩忽职守、徇私舞蔽、索贿受贿的,由所在单位或上一级主管部门给予行政处分;触犯刑律的,由司法部门依法追究其刑事责任。
第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议,或提起行政诉讼;当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉,又不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十章 附 则
第五十四条 省级交通行政主管部门可根据本办法,结合本地区的具体情况,制定实施细则,并报交通部备案。
第五十五条 本办法由交通部负责解释。
第五十六条 本办法自1997年10月1日起施行。
水运工程项目报建表
工程名称:
申报单位:
申报日期:
中华人民共和国交通部制
水运工程项目报建表
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|工程名称: |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|建设地点: |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|工程类型(海港、河港、沿海航道、内河航运、水运工业): |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|建设规模及主要技术标准: |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |工可报告批准机关: 文号: 日期: |
| | 估算投资: |
| 报 |--------------------------------------------------------------------------------|
| |工可报告编制单位: 资格等级: |
| | 资信登记编号: |
| 建 |--------------------------------------------------------------------------------|
| |初步设计批准机关: 文号: 日期: |
| | 总概算: |
| 依 |--------------------------------------------------------------------------------|
| |初步设计编制单位: 资格等级: |
| | 资信登记编号: |
| 据 |--------------------------------------------------------------------------------|
| |工程质量监督单位: |
| | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|投资来源及分年度投资计划: |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|主要建设内容及实施计划概要: |
| |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.本表填报一式三份。
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 建 |名称: (章) 联系电话: |
| 设 |--------------------------------------------------------------------------------|
| 单 |法人代表: 职务/职称 联系电话: |
| 位 |--------------------------------------------------------------------------------|
| |工程技术人员数| |经济管理人员数| |行政管理人员数| |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |是否本单位组织招标: |
| 招标 |------------------------------------------------------------------------------|
| 准备 |招标办负责人: 职务/职称: 联系电话: |
| 情况 |------------------------------------------------------------------------------|
| |代理单位: 资格等级: 资信登记编号: |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|拟采用招标方式: |招标文件编制情况: |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|计划开工日期: 计划竣工日期: 计划工期(月): |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|工程所在地交通行政主管部门意见: |
| |
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| (章) |
| 年 月 日 |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|省级交通行政主管部门意见: |
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| (章) |
| 年 月 日 |
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|国务院交通行政主管部门审查意见: |
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| (章) |
| 年 月 日 |
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水运工程建设从业单位资信登记表
航务、航道工程□□□级

申报单位:
填报日期: 年 月 日
登记编号:□□□□□□□□□□
中华人民共和国交通部制
填表说明:
1.本表填报一式三份。
2.对本表所填内容可加附页。
一、从业单位简历
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|--------------------------------------------------------------------------|
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|--------------------------------------------------------------------------|
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|--------------------------------------------------------------------------|
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二、从业单位基本情况
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| 名 称 | |联系电话| |
|--------------|--------------------------------------|--------|----------------------|
|主 管 部 门| |建立时间| |
|--------------|--------------------------------------|--------|----------------------|
|营业执照注册号| |经济性质| |
|--------------|--------------------------------------|--------|----------------------|
|资质(格)等级| |证书编号| |
|--------------|--------------------------------------|--------|----------------------|
|开户银行及帐号| |注册资本| 万元|
|--------------|------------------------------------------------------------------------|
| | 省(自治区、直辖市) 地区(市、州、盟) 县(区、市、旗) |
|详 细 地 址|------------------------------------------------------------------------|
| | 街(路、道、巷、乡、镇) 号(村) |邮政编码| |
|--------------|------------------------------------------------------|----------------|
| 法定代表人 | |职务| |职称| |学历| |电话| |
|--------------|----------------------------------|------------------------------------|
| 职 工 |在册职工 人 |管理人员 人 |
| |----------------------------------|------------------------------------|
| 人 数 |技术人员 人 |外聘人员 人 |
|--------------|------------------------------------------------------------------------|
| | |航务航道工程技术人员 |财会人员 |土建其它工程技术人员 | | |
| |有|----------------------|----------|----------------------|财|其它|
| 主 要 技 |职| | | 中 | | |中| | | 中 |经|类别|
| |称| 高 | 工 | 级 |高|会|级| 高 | 工 | 级 |人|技术|
| 术 经 济 |人| | 程 | 以 | |计|以| | 程 | 以 |员|人员|
| |员| 工 | 师 | 下 |级|师|下| 工 | 师 | 下 | | |
| 人 员 | | | | | | | | | | | | |
| |--|------|------|------|--|--|--|------|------|------|--|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--------------|--------------------------|--------------------------|----------------|
|航务航道工程 | 总 数 | 一 级 | 二 级 | 三 级 | 四 级 |
| |------------|------------|------------|------------|----------------|
|项 目 经 理| | | | | |
|----------------------------|----------------------------------------------------------|
| |资产总额 万元|企业资本金 万元|固定资产原值 万元|
| |--------------------|------------------------|--------------------------------|
| 资 |所有者权益 万元|国家资本金 万元|固定资产净值 万元|
| |--------------------|------------------------|--------------------------------|
| |负债总额 万元|法人资本金 万元|生产经营用固定资产原值 万元|
| |--------------------|------------------------|--------------------------------|
| 金 |资本负债率 %|个人资本金 万元|生产经营用固定资产净值 万元|
| |--------------------|------------------------|--------------------------------|
| |资产保值增值率 %|外商资本金 万元|累计拖欠工程款 万元|
|------|--------------------|------------------------|--------------------------------|
| |企业总产值 万元|建筑业增加值 万元|利润总额 万元|
| |--------------------|------------------------|--------------------------------|
| 生 |建筑业总产值 万元|固定资产折旧 万元|所得税 万元|
| 产 |--------------------|------------------------|--------------------------------|
| 经 |其它产值 万元|劳动者报酬 万元|净利润 万元|
| 营 |--------------------|------------------------|--------------------------------|
| 情 |其它产值占总产值 %|生产税净额 万元|实收资本 万元|
| 况 |--------------------|------------------------|--------------------------------|
| |全员劳动生产率元/人|营业盈余 万元|资本收益率 %|
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注:1.对与从业单位经营无关的栏目可以不填写。
三、从业单位承担过的主要水运工程建设项目
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| | | | | | | | |
| 类 | 水运工程 | 建设规模 | 合同价 | 结算价 | 开、竣 | 质量 | |
| | 建设项目 | 及 | | | | | 备 注 |
| 别 | 名称 | 技术标准 | (万元) | (万元) | 工日期 | 评定 | |
| | | | | | | | |
|------|------------|------------|------------|------------|----------|--------|------------|
| | | | | | | | |
| 港 |------------|------------|------------|------------|----------|--------|------------|
| | | | | | | | |
| |------------|------------|------------|------------|----------|--------|------------|
| | | | | | | | |
| 口 |------------|------------|------------|------------|----------|--------|------------|
| | | | | | | | |
|------|------------|------------|------------|------------|----------|--------|------------|
| | | | | | | | |
| 航 |------------|------------|------------|------------|----------|--------|------------|
| | | | | | | | |
| |------------|------------|------------|------------|----------|--------|------------|
| | | | | | | | |
| 道 |------------|------------|------------|------------|----------|--------|------------|
| | | | | | | | |
|------|------------|------------|------------|------------|----------|--------|------------|
| | | | | | | | |
| 其 |------------|------------|------------|------------|----------|--------|------------|
| | | | | | | | |
| |------------|------------|------------|------------|----------|--------|------------|
| | | | | | | | |
| 它 |------------|------------|------------|------------|----------|--------|------------|
| | | | | | | | |
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注:1.对获国家、部、省级优质奖的项目在备注中注明。
四、从业单位代表工程评价表
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| | 工程名称及所在地区 | |
| 项 |----------------------|------------------------------------------------------------------|
| | 建设规模及技术标准 | |
| |----------------------|------------------------------------------------------------------|
| 目 | 合同价 | | 结算价 | | 开、竣工 | |
| | (万元) | | (万元) | | 日 期 | |
| |------------|--------|------------|--------------------|------------|----------------|
| 之 | 质量评价 | | 工期评价 | | 履约评价 | |
| |------------|----------------------------------------------------------------------------|
| | | |
| 一 | | |
| | 总体评价 | 建设单位:(章) |
| | | 年 月 日 |
|------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 工程名称及所在地区 | |
| 项 |----------------------|------------------------------------------------------------------|
| | 建设规模及技术标准 | |
| |----------------------|------------------------------------------------------------------|
| 目 | 合同价 | | 结算价 | | 开、竣工 | |
| | (万元) | | (万元) | | 日 期 | |
| |------------|--------|------------|--------------------|------------|----------------|
| 之 | 质量评价 | | 工期评价 | | 履约评价 | |
| |------------|----------------------------------------------------------------------------|
| | | |
| 二 | | |
| | 总体评价 | 建设单位:(章) |
| | | 年 月 日 |
|------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 工程名称及所在地区 | |
| 项 |----------------------|------------------------------------------------------------------|
| | 建设规模及技术标准 | |
| |----------------------|------------------------------------------------------------------|
| 目 | 合同价 | | 结算价 | | 开、竣工 | |
| | (万元) | | (万元) | | 日 期 | |
| |------------|--------|------------|--------------------|------------|----------------|
| 之 | 质量评价 | | 工期评价 | | 履约评价 | |
| |------------|----------------------------------------------------------------------------|
| | | |
| 三 | | |
| | 总体评价 | 建设单位:(章) |
| | | 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.填近五年完成的代表从业单位业绩和信誉的项目,质量、工期、履约评价由建设单位按好、中、差分档填写。
2.总体评价用文字描述。
五、从业单位水运工程船机、设备、仪器统计表
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| 序 | 船机设备 | 型号产地 | 数 量 | 功 率 | 主要生产 | |
| | 及 | 及 | | | | 备 注 |
| 号 | 仪器名称 | 出厂年份 | (台) | (千瓦) | 技术指标 | |
|------|------------|------------|----------|------------|------------|------------|
| | | | | | | |
|------|------------|------------|----------|------------|------------|------------|
| | | | | | | |
|------|------------|------------|----------|------------|------------|------------|
| | | | | | | |
|------|------------|------------|----------|------------|------------|------------|
| | | | | | | |
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注:1.只填港工航道专业测量、检测、试验仪器设备及打桩船、挖泥船、起重船等专用施工设备。
2.分类别按大型到一般型号排序填写。
六、资信审查意见
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| | |
| | |
| 申 | |
| | |
| 请 | |
| | |
| 单 | |
| | |
| 位 | |
| | |
| 意 | |
| | |
| 见 | |
| | (章) |
| | 年 月 日|
|----------|----------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 省 或 | |
| 级 行 | |
| 交 业 | |
| 通 主 | |
| 行 管 | |
| 政 部 | |
| 主 门 | |
| 管 审 | |
| 部 查 | |
| 门 意 | |
| 见 | (章) |
| | 年 月 日|
|----------|----------------------------------------------------------------------------|
| | |
| | |
| 国 主 | |
| 务 管 | |
| 院 部 | |
| 交 门 | |
| 通 审 | |
| 行 查 | |
| 政 意 | |
| 见 | |
| | (章) |
| | 年 月 日|
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水运工程开工报告
工程名称:
申报单位:
申报日期:

中华人民共和国交通部制
水运工程开工报告
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|工程名称: |
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|建设地点: |
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|工程类型(海港、河港、沿海航道、内河航运、水运工业): |
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|建设规模及主要技术标准: |
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|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 建 |初步设计批准机关: 文号: 日期: |
| | |
| 设 | 总概算: |
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| 依 |初步设计编制单位: 资格等级: |
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| 据 | 资信登记编号: |
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|工程项目(资金)审计情况: |
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|征地拆迁和三通一平情况: |
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|主要材料进场情况: |
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|主要施工机械进场情况: |

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