陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会联系代表办法
陕西省人大常委会


（1989年1月31日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）


第一条 为了加强省人大常委会同省人大代表和省人民代表大会选举产生的全国人大代表的联系，充分发挥代表的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，结合我省实际
，制定本办法。
第二条 省人大常委会是省人民代表大会的常设机构，联系省人大代表和省人民代表大会选举产生的全国人大代表，接受省人大代表的监督。地区人大工作机构协助省人大常委会联系本区域的省人大代表。
省人大常委会可以通过市、不属市辖的县（市）人民代表大会及其常委会和省军区联系本级人民代表大会和人民解放军选举产生的省人大代表。
省人大常委会办公厅具体负责代表联系工作。
第三条 省人民代表大会举行会议时，可以邀请全国人大代表列席会议；市和不属市辖的县（市）人民代表大会举行会议时，可以邀请其选举产生的省人大代表列席会议。
第四条 省人大常委会举行会议时，可以根据情况邀请全国人大代表和省人大代表列席会议；市、不属市辖的县（市）人大常委会举行会议时，可以根据情况邀请本级人民代表大会选举产生的省人大代表列席会议。
第五条 省人大常委会举行会议前，根据会议的议题，可以邀请部分省人大代表座谈或发函征求意见。
省、市、县（市、区）人大常委会、地区人大工作机构，可以根据工作需要邀请全国人大代表和省人大代表座谈，听取代表的意见。
第六条 省人大常委会根据全国人大常委会的部署，组织安排全国人大代表进行集中视察或专题调查。
省人民代表大会召开前，省人大常委会组织安排省人大代表集中视察；市、不属市辖的县（市）人大常委会、地区人大工作机构根据省人大常委会安排，组织本级人民代表大会或本区域选举产生的省人大代表进行集中视察。也可以根据需要组织专题视察或调查。
市、不属市辖的县（市）人大常委会组织本级人大代表视察时，可以邀请本级人民代表大会选举产生的省人大代表参加。

第七条 全国人大代表、省人大代表可以利用业余时间或结合工作，就地、就近持“代表证”或“视察证”进行视察。视察可以单独或几个代表联合进行。被视察的单位要认真接待并提供工作方便。代表如需约见当地人民政府、人民法院、人民检察院负责人，由当地人大常委会或地区
人大工作机构负责安排。
第八条 省人大常委会可以根据代表提出的重大问题，组织省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人同有关的全国人大代表和省人大代表见面，向代表通报情况，直接听取代表的建议、批评和意见。
第九条 省人大常委会组成人员要经常联系省人大代表，进行视察或调查研究时，可以邀请所在地的全国人大代表和省人大代表参加，也可以走访代表或邀请代表座谈。
第十条 省人大专门委员会和省人大常委会工作委员会要加强同代表的联系。在审议议案，听取汇报，进行调查研究时，可以邀请部分全国人大代表和省人大代表参加或座谈。
第十一条 省人大常委会负责人列席全国人大常委会或市、县（市、区）人大常委会、地区人大工作机构负责人列席省人大常委会会议前，可以根据会议议题，征求所在地的全国人大代表或省人大代表的意见，向全国人大常委会或省人大常委会反映。会议结束后，可以向所在地的全国
人大代表或省人大代表传达会议内容。
第十二条 省人大常委会建立接待代表来信来访制度。全国人大代表或省人大代表来访时，根据代表要求，省人大常委会主任、副主任、秘书长应当及时接待，听取代表意见，回答代表提出的问题。
第十三条 省人大代表在省人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，省人大常委会办公厅要同有关部门联系，落实承办单位，督促承办单位认真负责地办理，并在规定的期限内答复代表。
省人民代表大会闭会期间，全国人大代表或省人大代表提出的建议、批评和意见，由省、市、县（市、区）人大常委会、地区人大工作机构转交有关部门限期办理有关部门应负责办理并答复代表。
第十四条 按地区或单位组编代表小组，开展代表小组活动。
代表小组应当学习和宣传宪法、法律、法规以及全国和省人民代表大会及其常委会的决议、决定；协助本级人民政府推行工作；讨论法律、法规草案，提出修改意见；开展就地视察和调查研究；听取群众的意见，向有关部门反映。
市、县（市）人大常委会、地区人大工作机构要积极协助代表小组开展活动，为他们提供方便。并向省人大常委会反映代表小组活动情况。
第十五条 省人大常委会通过的地方性法规和决议、决定，应及时印发代表。省人大常委会办公厅编印的有关材料、资料，要及时分送代表。
第十六条 全国人大代表和省人大代表应当同原选举单位和人民群众保持密切联系，接受选举单位和人民群众的监督，参加原选举单位及其常委会安排的活动，反映人民群众的意见和要求。
第十七条 省人大代表除参加省人民代表大会和列席原选举单位的人民代表大会及其常委会会议外，脱产进行视察、参加代表小组活动、联系原选举单位和人民群众的时间每年一般为20天。
第十八条 全国人大代表的活动经费由省人大常委会办公厅报全国人大常委会办公厅拨付。省人大代表的活动经费，由省财政厅拨付。代表执行职务期间，工资、奖金和福利待遇不变。
第十九条 本办法自公布之日起施行。1985年3月2日，陕西省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《陕西省人民代表大会常务委员会同省人民代表联系的试行办法》即行废止。



1989年2月14日
远离贪病 享受生命
河南省修武县检察院　黄秋玲

一个人的身心健康与其情绪好坏有直接的关系，尤其是长期在坏情绪的影响下会被各种疾病所困扰。对于贪污腐败者来说更是如此，他们因此而难以享受到生命里最纯真的快乐。
其一、贪污腐败者病出有因
在现实生活中，我们常常看到，贪污腐败者为了谋取一己私利，利用职权，损公肥私，巧取豪夺，他们用尽心思装饰和充实自身的生命，赋予生命各种各样的目标和意义，真可谓机关算尽。然而他们坏事干多了，自己也觉得心里不踏实，思虑重重，不敢见个风吹草动，听到“反腐败”三个字就会心惊肉跳，整日食不甘味，夜不能寐，惶惶不可终日，唯恐东窗事发。同时，他们对法律知识是“有所了解”的，且从成克杰、胡长青等粉粉落马的贪官身上也深知犯罪要受到法律制裁，所以他们会时时为自己的前途和命运处于吉凶未卜的状态而忧虑，这使得他们内心时刻无安宁可言。或者说，贪污腐败者也有侥幸逃避法律制裁的，他们可以用“高明的手段”来掩蔽自己的罪恶行径，暂时或永久地伪装自己，对公众一副正人君子之相。但他们实施了犯罪行为，犯罪的概念使他们不能摆脱抑郁和恐惧的心理。因为贪污腐败毕竟是一种不道德行为，是一种违法行为，他们会永远隐藏自己的真实面目、永远没有真实感、永远感到自己“与从不同”、永远有一种被社会和公众排斥的孤独感。他们在人前可以春风满面，在人后却总是空落落，寂寂然。总之，贪污腐败者的内心总是阴暗的。当这些人的心理始终处于忧郁紧张的状态时，就会精神压抑、生活痛苦。久而久之，这种现象就象小草没有太阳照射会枯萎一样，这类人群也会因为心灵及其行为长期处于阴暗的角落里而损害其健康甚至生命。
其二、贪污腐败者之病理论证
这种疾病现象，在医学界、心理学界早已得到认证。祖国医学认为：“惊伤心，思伤脾，恐伤肾”；巴西的一位医学专家经过多年的研究也发现，屡屡贪污受贿的人易患癌症、脑出血、心脏病、神经过敏、失眠等症而折寿。心理学家的研究也表明，许多人常年生活在不安之中，大多数人最终死于心力交瘁。这说明，丧失道德，违法乱纪的贪污腐败之流在严重的心理重负之下，人体的生理功能受到一系列侵害，免疫力下降，疾病乘虚而入。可以这么说，贪污腐败者在奢华相伴，荣耀相随的同时，既制造了罪恶，给社会带来了危害，也严重损害了自身的健康，毁灭了自我。我们可以把贪污腐败者们所染上的种种可怕的病症，诊断为“贪污腐败综合征”。这种症状的产生，不会像病菌那样直接侵害人的健康肌体，而是通过人的心理负荷和精神上的消极情绪，悄然引发疾病。正如一位哲人所说：“贪婪的人，他在世界各地追逐名利，而死亡却跟在他的身后。”
其三、远离贪病需从心理上对症下药，彻底治疗
人身健康乃无价之宝，这种健康包括肌体的健康和心理的健全。保持身体的健康，是一种有形的追求，而要保持人心的安全和健康，则是一种无形的追求。其实人人都爱自己的生命，每个人都在追求着身心两方面的安然生活。因此我们要奉劝那些有贪欲念头的人们，与其说整日求神保佑，不如先求自己远离贪欲的病痛的折磨，保持一颗廉洁之心，做一个安然而又充分地享受生命的人吧！
古人云：“羁锁于物欲，觉吾生之可哀；夷犹于性真，觉吾生之可乐。知其可哀，则尘情立破；知其可乐，则圣境自臻。”意思是说，一个人如果被物欲所困扰，就会感到自己的生命很悲哀；而留念于纯真本性的人，则会感到生命的乐趣。明白受物欲困扰的悲哀后，就能立刻消除世俗的情怀；明白留念于纯真本性的快乐，就会达到圣贤的美好境界。这句古训说出了生活的真谛：安分便能安然地生存！人最怕的就是做下亏心的事，人们只有洁身自好，远离贪念，严于律己，多做善事，才能保持心安。金钱是身外之物，生不带来，死不与往，更不会给人以最高的生活境界。想想人活在世上，不管是物质上的追求，还是精神上的追求，不都是为了安心而快乐地活着吗？如果在这种追求的过程中不能安然，终日被疾病缠身，那么追求还有什么意义？

黄秋玲　　
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邮编：454350