广东省人民政府


广东省海滨游泳场安全管理规定

广东省人民政府令第４３号


　　《广东省海滨游泳场安全管理规定》已经１９９８年６月２２日广东省人民政府第九届１０次常务会议通过，现予发布，自１９９８年９月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　卢瑞华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年七月二十八日


第一条 为加强海滨游泳场的安全管理，确保旅游者在海滨游泳场的人身及财物安全，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡在我省行政区域内的海滨开办的游泳场必须遵守本规定。
第三条 各级旅游行政管理部门在本级行政辖区内负责本规定的贯彻实施。
第四条 海洋与水产、体育、卫生、公安、劳动、环保等部门按照各自职责，对海滨游泳场实施管理和监督。
第五条 经营者开办海滨游泳场，须经县级以上旅游行政管理部门进行安全审核批准，并领取《海滨游泳场安全鉴定书》，向工商行政管理部门办理注册登记手续后方可营业。
第六条 申领《海滨游泳场安全鉴定书》，必须提交下列文件或资料：
（一）上级主管部门或海滨游泳场所在地人民政府开具的证明；
（二）游泳场平面图；
（三）场地地形、安全设备和附设经营项目的说明材料；
（四）安全管理制度；
（五）《卫生许可证》、《体育经营许可证》、《海域使用证》复印件。
第七条 海滨游泳场必须具备以下安全保障条件：
（一）有明显标志的安全游泳区域；
（二）安全游泳区域水底地势平缓，无陡坡或起伏不平之处，无暗礁潜流；
（三）泳区及附近水域有鲨鱼出没的，游泳场周围必须设置防鲨网；
（四）有救生了望台、机动救生艇和救生员；救生员须经所在地体育行政管理部门培训并取得相应资格，上岗期间须着前后印有明显“救生员”字样的上衣；
（五）有“游泳客人安全须知”告示牌及向客人播讲安全注意事项的广播设备；
（六）有游泳者财物保管处；
（七）有医疗救护室和具有救护专业资格的医护人员。
第八条 在因台风、暴雨、赤潮等恶劣天气或海水受污染等原因而不适宜游泳的情况下，海滨游泳场必须停止对外售票，对游泳场实行禁游，并派出保安力量进行巡逻，制止旅游者下水。
第九条 游泳场发生溺水事故或其它人身伤亡、财物损失的事故，应按《广东省旅游事故处理规定》进行处理和报告。
第十条 未经旅游行政管理部门安全审批擅自开办的海滨游泳场，由县级以上旅游行政管理部门责令其限期整改，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不办理有关手续的，由工商行政管理部门按有关规定处理。
第十一条 经营者违反本规定第七条、第八条规定的，由县级以上旅游行政管理部门责令其限期整改；逾期未整改的，处3000元以上5000元以下的罚款。
第十二条 本规定公布前已开办经营的海滨游泳场，须在本规定公布后3个月内补办安全审批手续；逾期不办理的，按本规定第十条处理。
第十三条 已经过安全审批的海滨游泳场，在场地地形、安全设备或附设经营项目有变化的情况下，应重新向旅游行政管理部门申请安全鉴定，违者按本规定第十条处理。
第十四条 经营者对旅游行政管理部门所作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；经营者在法定期限内对处罚决定既不申请复议、提起诉讼，又不履行的，旅游行政管理部门可向人民法院申请强制执行。
第十五条 本省内河或内湖开办的天然游泳场，参照本规定执行。
第十六条 本规定自1998年9月1日起施行。



1998年7月28日
黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市草原承包经营办法的通知

庆政发〔2012〕12号


各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市草原承包经营办法》印发给你们，请遵照执行。



二○一二年三月九日


大庆市草原承包经营办法


第一条 为了加强全市草原保护、建设和合理利用，改善生态环境，维护生态平衡，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《黑龙江省草原条例》等法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 大庆市行政区域内的下列草原可依法实行承包到户或联户承包经营：
　　（一）集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原；
　　（二）农、林、牧、渔场等企事业单位使用的国家所有的草原；
　　（三）违法开垦为耕地的和“四荒”拍卖后改变用途已经退耕还草的草原；
　　（四）违法改变用途的国家所有集体长期使用、县（区）人民政府依法收回使用权的草原；
　　（五）国家所有集体长期使用没有进行承包、县（区）人民政府收回使用权的草原；
　　（六）未按省、市规定程序承包的草原。
　　第三条 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。
集体组织内部无人承包的草原，必须经过集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，报乡（镇）人民政府批准后，可采取公开竞价招标等方式承包。
　　第四条 草原承包要坚持公开、公正和效益的原则。
　　第五条 草原承包应当按照以下程序进行：
　　（一）村民会议或村民代表大会（职工代表大会）选举产生承包工作小组，承包小组任务是发包草原勘测、现状调查、划分草原发包区块及测算草原发包底价等。
　　（二）承包小组按照法律、法规规定，拟订并公布承包方案。承包方案包括发包草原坐落、面积、质量等级、利用现状、发包对象、发包方式、承包方式、承包期、承包费底价、双方的权利及义务等。
　　（三）依法召开村民会议或村民代表大会（职工代表大会），讨论通过承包方案，并公布通过的承包方案。以公开竞价招标方式发包的，同时要告知参加竞标的报名起止时间，竞标大会召开时间、地点及规定等。
　　（四）国家所有依法确定给集体使用的草原和集体所有的草原由村民委员会（发包方）组织召开发包会，公开发包；全民所有制单位使用的国家所有的草原由使用单位（发包方）组织召开发包会，公开发包。
　　（五）发包方和承包方签订书面合同。合同的内容应当包括发包方和承包方的名称，发包方负责人（法人）和承包方（代表）的姓名、住所，承包草原的权属、类型、坐落、面积、质量等级、承包费及其调整年限和方式、起止日期和承包期，承包草原用途，解除承包合同的条件及处理办法，双方的权利和义务及违约责任，国家依法征地时处理办法等。
　　（六）发包方要在十五日内将签订的承包合同报市、县（区）草原行政主管部门备案。
　　第六条 因农村草原承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求乡（镇）人民政府等调解；当事人不愿协商、调解或协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
　　第七条 承包方应向发包方交纳草原承包费。草原承包费应当根据草原前三年的平均产量、质量、位置等因素合理确定，并经集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。
以公开竞价招标等方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定。
　　第八条 草原承包经营权受法律保护。承包方可以依法按照自愿、有偿的原则，采取转包、出租、互换、转让方式流转，并由双方当事人依法签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换方式流转的，应当报发包方备案。承包方与受让方转让合同中约定的转让期限，不得超过原承包合同剩余的期限。
　　第九条　已承包的草原，承包合同不规范、责权利不明确、无草原建设具体指标，要按《黑龙江省草原条例》的要求进行补充完善。
　　第十条 在承包的草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，必须经县以上草原行政主管部门批准；修筑其他工程，将草原转为非畜牧业生产用地的，必须依法办理建设用地审批手续。
　　第十一条 因建设征收草原的，应当依法办理用地审批手续，并按照法律、法规和市政府有关文件规定给予补偿。承包方要及时退出被征收的草原。
　　第十二条 承包方在其承包的草原上进行保护和改良建设施工时要符合河道、湖泊行洪蓄洪和输水的要求。
　　第十三条 承包方应当履行草原改良建设、合理利用草原、鼠虫害防治、围栏维修、林网管护和防火等草原保护的义务。具体义务按承包合同执行。
　　第十四条 县（区）人民政府按照属地管理原则，负责本行政区域内的草原承包及承包合同管理。要成立由草原、农业、国土等部门组成的草原承包监督小组，指导本行政区域内的草原承包工作。
　　第十五条 本办法自发布之日起施行。《大庆市人民政府关于印发＜大庆市草原承包经营办法（试行）＞的通知》（庆政发〔2005〕10号）同时废止。