国家计委办公厅 等


国家计委办公厅、国家计生委办公厅关于印发《计划生育补助地方专项投资管理办法》的通知
1992年1月18日，国家计委办公厅、国家计生委办公厅

为落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》所提出的关于建立健全计划生育基层服务网络的要求，完成十年规划和“八五”计划人口控制目标，国家计委决定，“八五”期间设立计划生育补助地方专项投资，以支持县级服务站建设。
为了在“八五”期间完成县级服务站建设任务，充分发挥投资效益，我们起草了《计划生育补助地方专项投资管理办法》，现印发你们，请参照执行。

附：计划生育补助地方专项投资管理办法
根据中央、国务院关于加强计划生育工作、严格控制人口增长的指示精神，为完成十年规划和“八五”计划人口控制目标提供必要的条件，国家计委决定在“八五”期间设立计划生育补助地方专项投资。现将专项投资管理办法规定如下：
一、投资使用方向
“八五”和今后十年，我国控制人口过快增长的重点和难点都在农村，农村计划生育工作的好坏直接关系到“八五”和十年人口规划的完成。因此，因地制宜地加强农村基层网络的建设，是实现“孕前型”管理的重要一环。目前，全国已建起县级服务站2203个，其中：一类站685个，二类站897个，三类站621个，还有189个县没有建站。考虑到专项补助投资数额有限，因此主要用于解决三类站和未建站的县级（含县级市，不包括县级区）服务站建设。乡、村网络建设由地方自行解决。
二、投资安排的基本原则
补助投资面向全国，安排的基本原则是：
1．对部分人口基数大、密度高，计划生育工作任务重而基础设施较差、财政又比较困难的省、区给予重点支持。对经济条件较好或县级服务站建设已基本完成的省、区原则上不安排补助。
2．因老少边穷地区三类站未建站的县数较多，在投资安排上给予适当照顾。但对边远地区人口稀少的县，要根据工作需要和所承担的任务，重新核定服务站的建设规模与装备标准。人口在5万左右及其以下的县是否建站由各省区自定，投资由地方自行解决。
3．对于其它地区，可根据服务站建设情况给予适当补助。对计划单列市，除确有困难的，一般不予考虑。
4．国家计委安排的专项补助投资，原则上每个县级服务站补助10万元以内，用于业务用房建设，不得挪用。地方计划生育部门掌握的计划生育事业补助费，其中一部分用于服务站设备购置，要与补助投资配套使用，每站安排10万元以内。要严格控制服务站建设规模，土建工程和设备购置应同时进行，力争当年建成投入使用。
5．中央资金起政策引导作用，投资主要靠地方安排。省、区安排的投资和装备费不应少于中央补助数额，不足部分由所在县补齐。为保证投资效益，各地要首先解决有配套投资人口稠密县的县级服务站建设问题，并做好规划，逐年实施。
6．各地三类站和未建站的县的个数，参考各地计生委上报国家计生委科技司的数字核定；县级（含县级市不包括县级区）机构数及县的人口数，按1990年统计年鉴公布的数字核定。
三、项目目标
“八五”期间和今后十年是我国人口控制的关键时期，为适应人口控制工作的需要，“八五”期末要完成县级服务站的建设，新建或改、扩建的县级站要达到二类站以上标准。为此，各地计委（计经委）要给予充分关注，把基层网络建设纳入计划，落实投资，按期完成。
四、工作程序
1．请各地计委（计经委）、计生委对“八五”期间需要建立的三类站和未建站的情况认真调查核实，并把情况报国家计委和国家计生委（见附表一）。
2．由各省（区、市）计委（计经委）商同级计生委提出年度服务站建设项目，并落实配套投资和设备费。国家计委根据各地上报项目情况，提出投资分配方案会签国家计生委后，下达到各地计委（计经委）执行。
3．为了保证投资效益，按期完成服务站建设任务，各地计委（计经委）、计生委要与县政府签订服务站建设合同。合同内容主要包括配套投资、建设规模、竣工时间等，并严格履行合同规定。
4．县级服务站建设列入年度人口计划，各地在编报计划时，既要制定本年度县级站建设计划，又要对上年度中央补助投资使用情况及服务站建设情况做出说明（见附表二、三）。国家计委和国家计生委共同做好监督检查工作。项目执行期末由各省、区、市作出工作总结。
五、关于县级服务站，业务用房建设规模和建筑标准。
1．新建的县级服务站，业务用房建设规模要根据人口规模和实际工作需要确定。以50万人口的县建800平方米为基本标准，人口多的适当增加一些面积，人口少的相应减少建设面积，建设标准按国家有关规定执行，不得任意扩大规模提高建筑标准。对于因扩大规模和提高标准，造成资金不落实，不能按期完工的地区，将取消其下一年度补助投资。已有的服务站要立足于现有设施的改、扩建，填平补齐。严格控制翻建的规模和标准。
2．县级计生委行政用房，应由同级人民政府另行解决，不得挤占服务站业务用房。对已落实建设行政用房资金的可以与服务站合建。
------省“八五”期间需建县级服务站情况调查表（一）
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| | | | | | 投资（万元） |
|人口数 | |现有面积 |拟建设面积| |----------------|
县级站名称| |建设性质| | |设备状况| | |备 注
|（万人）| |（平方米）|（平方米）| |总投资|其中： |
| | | | | | | 地方|
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| 说 明：
| 1．本表为“八五”期间需要建设的三类站和未建站的县级服务站情况调查表。
| 2．县级服务站系指县和县级市，不包括县级区。
| 3．设备状况是指是否达到二类站标准。
| 4．请实事求是填写不得弄虚作假。
| 5．请于1992年2月底报国家计委、计生委。
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------省------年县级服务站建设情况反馈表（二）
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|人口数 | | 投 资 | 总规模 | |设备配套|
县级站名称| |建设性质| | |竣工时间| |备 注
|（万人）| |（平方米）|（平方米）| |状 况|
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| 说 明：
| 1．本表为补助投资使用情况反馈表。
| 2．设备配套状况是指是否达到二类站以上标准。
| 3．本表请于每年年底前报国家计委、计生委。
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------省------年县级服务站建设建议表（三）
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| | | 投资（万元） | | | |
|人口数 |建设|----------------|现有面积 |拟建设面积|单方造价|
县级站名称| | | | | | | |备 注
| | | |其中： | | | |
|（万人）|性质|总投资| |（平方米）|（平方米）|（元） |
| | | |地 方 | | | |
----------|------------------------------------------------------------------------------
| 说 明：
| 1．本表为年度人口计划中服务站建设计划附表，与每年的人口计划一同报国家计
|委。
| 2．1992年建议表请于2月底前报国家计委、计生委。
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最高人民法院


最高人民法院初任审判员、助理审判员考试暂行办法（修正）

（1996年6月26日最高人民法院法官考评委员会审议通过，1999年6月15日最高人民法院法官考评委员会修订）

第一章 总 则
第一条 为了公正地选拔德才兼备的优秀人才，建设一支政治坚定、清正廉明、精通法律、秉公执法的法官队伍，根据《中华人民共和国法官法》的规定，制定本办法。
第二条 初任审判员、助理审判员必须经过全国统一考试。
助理审判员被任命审判员以上法官职务时，不再经过考试。

第二章 考试组织
第三条 最高人民法院法官考评委员会是组织全国初任审判员、助理审判员统一考试的主管机构，负责制定考试方案并组织实施全国统一考试工作。
第四条 地方各级人民法院、专门人民法院法官考评委员会负责其管辖范围内的考试组织实施工作，承办上级人民法院法官考评委员会委托的有关考试工作。
第五条 各级人民法院法官考评委员会在初任审判员、助理审判员统一考试期间设考试办公室，具体负责考试的组织实施工作。

第三章 报考对象及条件
第六条 报考对象：
人民法院工作人员、律师、法学教师和其他法律工作者。
第七条 报名参加考试的人员，必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满二十三周岁；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）有良好的政治、业务素质和良好的品行；
（五）身体健康；
（六）高等院校法律专科毕业，从事法律工作满二年的；大学法律专业本科毕业和获得法律专业学士学位、大学非法律专业本科毕业和获得非法律专业学士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年的；法学硕士、博士不受工作年限的限制；
（七）最高人民法院和高级人民法院规定的其他条件。

第四章 考试方法
第八条 各级人民法院法官考评委员会负责本地区、本单位的初任审判员、助理审判员考试的报名、资格审查、考场设置、监考等考务工作。
第九条 考试的主要内容包括法律知识、综合知识。
考试的具体内容以考试复习大纲为准。
第十条 考试采取闭卷笔试和面试两种形式，笔试成绩合格者，方可参加面试。
第十一条 考试复习大纲、试题及评分标准由最高人民法院法官考评委员会制定。
第十二条 评卷工作由最高人民法院法官考评委员会统一组织实施。
第十三条 人民法院工作人员参加考试合格者和律师、法学教师、其他法律工作者考试合格调入法院工作的，由最高人民法院法官考评委员会或委托高级人民法院法官考评委员会颁发《初任审判员、助理审判员考试合格证书》。
第十四条 取得《初任审判员、助理审判员考试合格证书》者，根据工作需要可以被任命为法官。
第十五条 《初任审判员、助理审判员考试合格证书》由最高人民法院统一制作。

第五章 考试纪律
第十六条 考场规则、监考守则、试卷保密规定等考试纪律，由最高人民法院法官考评委员会制定。
第十七条 对违反考试纪律者，视情节轻重，依照有关规定予以处理。
第十八条 因作弊取得《初任审判员、助理审判员考试合格证书》的，由最高人民法院法官考评委员会或委托高级人民法院法官考评委员会宣布其无效，并收回证书。

第六章 附 则
第十九条 考试经费列入法院业务费范围，专款专用。按规定收取的报考费，应当全部用于考试支出。
第二十条 本办法由最高人民法院负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。