中国人民银行关于１９９５年凭证式国库券发行工作的通知
中国人民银行
中国人民银行关于1995年凭证式国库券发行工作的通知
中国人民银行
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行、邮电部；人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行：
根据国务院关于做好1995年国库券发行工作的指示精神，现就1995年凭证式国库券发行工作的具体规定通知如下：
一、发行条件
（一）1995年凭证式国库券采用填制“国库券收款凭证”的方法发行，期限3年，年利率14％，到期后由财政部一次还本付息，逾期不计付利息。该凭证可以记名、挂失，但不可上市转让。
凭证式国库券持满3年实行保值，兑付时在年利率14％的基础上，再按中国人民银行公布的当月储蓄保值贴补率计付贴补额。
（二）凭证式国库券全部面向社会发行，居民购买时以百元为起点整数发售。
发行期结束后，如持券人遇到特殊情况需要兑现时，可到原签发机构办理提前兑取本息。兑取本息的计算办法是：利息分档计付，即持有时间不满半年的不付息；满半年不满1年的按9．36％计付利息；满1年不满2年的按11．34％付息；满2年不满3年的按12．42％付息
（详见附式一）。提前兑取的按兑取本金数的2‰收取手续费，该费用不列入业务收入，可用于支付发行国库券的宣传、会议、培训、添置必要的零星设备等费用以及奖励。该凭证式国库券3年期满还本付息时不收取手续费。
对于提前兑取的凭证式国库券，经办行仍可在控制指标内继续向社会发售。其持券期限从购买之日起计算，但利息只计算到1998年7月31日。
（三）1995年凭证式国库券于今年3月1日开始发行，7月31日结束。各单位要尽量力争于6月30日完成任务。发行款项分5次向财政部缴清，分别于4月至8月的5日前将承销总额的20％缴入财政部在中国人民银行的指定帐户（以承销单位汇出款项时间为准），如果发行
进度较快，也可按实际发行额上划。财政部分别从3月至7月的1日开始计息。
对于承销单位未能按期、足额缴款的，财政部将以日息万分之四的比例处以罚款。
（四）凭证式国库券于1998年到期后，财政部分别于2月至6月的20日分5次将本息款项拨付各承销单位（以财政部拨出款项时间为准），由承销单位下拨至本系统各经办机构。
二、发行方式
（一）1995年凭证式国库券由中国人民银行组织分配指标，由中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行承购包销（邮电部门的发行办法另行商定），并与财政部签订承购包销合同。
（二）各单位承销的1995年凭证式国库券，由主管部门逐级组织本系统的营业机构和储蓄所进行分销，并视各地的发行进度适时调整任务。各单位要确保任务的完成。
（三）为了切实加强对凭证式国库券发行的监管工作，各级银行和邮政储蓄部门对于下达的分配计划，均应抄送同级人民银行。各级人民银行要定期对承销单位发行国库券、凭证业务进行检查，发行结束时，多发款项一律上划财政部（视同发行的凭证式国库券处理）。
三、凭证印制及调运
（一）1995年国库券收款凭证由各承销单位按照统一格式（凭证格式可参照1994年国库券收款凭证格式设计）自行组织印制，印刷费按正常业务费用列支。
（二）1995年国库券收款凭证务必于2月底印制完毕并调运到位，以保证3月1日的顺利发行。
（三）客户购券交款时需填写的凭证，由各承销单位自行设计印制。
四、发行期内的款项收纳与上划
（一）各承销单位应使用国库券发行有关科目，用以核算发行1995年凭证式国库券所收款项，其会计核算手续由各承销单位自行制定。
（二）各经办机构所收国库券款项应逐级上划至各主管部门，由其汇总后，按合同规定填制信（电）汇凭证集中汇入中央总金库。“用途栏”应注明“1995年凭证式国库券款”字样。
中央总金库户名、帐号如下：
户 名：国家金库总库
开户行：中国人民银行国库司
行 号：10051
帐 号：0215001－01
（三）为了及时掌握发行进度，在发行期内应建立“5日报”制度。人民银行各省、自治区、直辖市及计划单列市分行每月1日、6日、11日、16日、21日、26日（以此类推，遇节假日顺延）将所属各银行和邮政储蓄部门实际发行累计数额汇总后上报总行国库司，总行汇总后
抄送财政部一份。金额报至万元。各人民银行省级分行报送数字一律采用计算机ＦＡＸ通讯联网（联网格式见附式三）。
各级分行要指派一名行长负责做好这项工作。
（四）人民银行应按合同签订的数额核对各承销单位上划的款项，并报财政部，缴款结束后由财政部颁发确认书。财政部分5次将发行费拨付各承销单位指定帐户，各承销单位应于3月底以前将收纳发行费的开户行、帐号报财政部国债司。
五、发行费的拨付及分配比例
1995年凭证式国库券发行费按发行额的4．7‰，由财政部在每次收到发行款项后5日内拨付各承销单位。
六、本规定未尽事宜，各承销单位可视本系统实际制定补充规定
附式一：各系统发行计划分配表
附式二：1995年凭证式国库券买卖计息方法
附式三：1995年凭证式国库券发行统计办法
附式一：各系统发行计划分配表
单位：亿元
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｜ 项 目｜ ｜
｜ ｜ 1995年凭证式国库券发行计划 ｜
｜单 位 ｜ ｜
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｜ 中国工商银行 ｜ 405 ｜
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｜ 中国农业银行 ｜ 243 ｜
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｜ 中 国 银 行 ｜ 132 ｜
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｜ 中国人民建设银行 ｜ 188 ｜
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｜ 交 通 银 行 ｜ 32 ｜
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｜ 邮 电 部 ｜ 10 ｜
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｜ 合 计 ｜ 1010 ｜
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注：各银行发行计划数均按1994年末比年初储蓄存款增加额23．5％的比例
为依据进行测算。
附式二：1995年凭证式国库券买卖计息办法
一、面向居民发售的三年期凭证式国库券不能上市转让，发行期内不得兑付，但发行期结束后居民如需用款可以随时到原购买网点兑付，但不得部分提前兑付。
二、国库券收款凭证如持满三年（每年按360天计算），到期兑付时按年利率14％利率水平计付利息；逾期部分不计利息。
三、1995年发行的三年期国库券收款凭证自1995年3月1日起发行，发行期为5个月，到1995年7月31日结束。
四、如提前兑付国库券收款凭证，对持券时间不足半年的，兑付时银行不计付利息。
五、对持券时间满半年（含半年）不满一年的，兑付时银行按实际持有天数以年利率9．36％的利率水平计付利息。
六、对持券时间满一年（含一年）不满二年的，兑付时银行按实际持有天数以年利率11．34％的利率水平计付利息。
七、对持券时间满二年（含二年）不满三年的，兑付时银行按实际持有天数以年利率12．42％的利率水平计付利息。
八、三年期国库券收款凭证期限自1995年3月1日起到1998年7月30日止，其中：
1．凡在发行期内购买的国库券收款凭证三年期满兑付时，银行均按对月对日计息；如：1995年4月5日购买的国库券收款凭证到1998年4月5日才算三年期满；1995年7月28日购买的国库券收款凭证到1998年7月28日才算三年期满。兑付时，在三年期利率14
％的基础上加人民银行公布的当月保值贴补率计付贴补额。
2．对于居民提前兑付的这部分国库券收款凭证，其他居民仍可以到银行指定的网点购买。购买日即为起息日，1998年7月31日为最后到期日，过期未办理兑付不再计付利息。兑付时，应按客户实际持有的天数及上述四至七条规定办理。
九、凡提前兑付的银行均按客户兑付的国库券收款凭证面额的2‰收取手续费。到期兑付时不收取该手续费。
附式三：1995年凭证式国库券发行统计办法
一、为了及时掌握发行进度，向国务院领导提供宏观决策的数字依据，现决定在发行期内建立国库券发行五日报制度。
二、五日报内容只包括凭证式国库券发行数额。人民银行各省、自治区、直辖市分行，以及大连、宁波、厦门、青岛、重庆、深圳分行应于每月逢一、六、十一、十六、二十一、二十六日（节假日顺延）将辖内各银行、邮政部门前五日实际发行的凭证式国库券款项累计数额汇总后，报
至人民银行总行国库司。
三、报表要求。各分行应于报送日8∶30－15∶00使用计算机ＦＡＸ通讯报送数字，计算机联网行代号与报送中央预算收入代号同。
联网电话号码： 6016645
联网代号：
中国工商银行 501
中国农业银行 502
中国银行 503
中国人民建设银行 504
交通银行 505
邮政局 506
合 计 500
文件格式（以青海为例）为：
13451， 10051， 3， 28，
0， 0， 3， 1， 208
0， 0
0， ××××00
501， ××××00
502， ××××00
503， ××××00
504， ××××00
505， ××××00
四、各级银行接此通知后，要指定一名行领导亲自负责该项工作，抓紧布置，认真落实。
五、人民银行总行将对统计报表的报送情况进行评比，年终予以表彰。
1995年2月11日
福建省创意产业重点园区（基地）评选认定和考核管理办法（试行）
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发福建省创意产业重点园区（基地）评选认定和考核管理办法（试行）的通知
闽政办〔2011〕94 号
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《福建省创意产业重点园区（基地）评选认定和考核管理办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们。请各级各有关部门加强组织，分工协作，加快推动我省创意产业重点园区（基地）建设，充分发挥园区（基地）的辐射和带动作用，进一步提高创意产业集聚水平，推进我省创意产业跨越发展。
二○一一年四月十五日
福建省创意产业重点园区（基地）评选认定和考核管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加快推动我省创意产业园区（基地）建设，引导创意产业集聚，促进我省创意产业跨越发展，根据《福建省人民政府关于印发加快我省创意产业发展指导意见的通知》（闽政〔2007〕17号）和《福建省人民政府办公厅关于进一步加快我省创意产业发展的实施意见》（闽政办〔2010〕302号），特制定本办法。
第二条 福建省创意产业重点园区（基地）是指依托先进制造业、现代服务业发展基础和城市功能定位，以创意产业为核心、相关产业链为聚合所形成的具备一定的产业规模和自主创新研发能力，能够提供相应基础设施保障和公共服务，并经省创意产业发展办公室（以下简称“省创意办”）审核推荐，省推动创意产业发展联席会议审定后由省政府授牌的创意产业综合集聚区。
第三条 福建省创意产业重点园区（基地）的评选认定遵循公开、公平、公正原则，坚持统筹规划、协调推进、政府扶持、社会参与、鼓励创新、注重实效，依照透明、规范的程序进行。
第四条 省创意办主要负责接收申报材料、考察联络、组织评审、培育推动及其它日常工作。
第二章 认定条件
第五条 新建创意产业重点园区（基地）认定标准：
（一）园区（基地）注册地和经营地点位于福建省辖区内。
（二）园区（基地）建设发展要有明确的总体规划和产业定位。园区（基地）面积要有比较大的规模，建设发展要符合当地城市建设总体规划要求，并逐步按照产业定位形成区域特色；园区（基地）内70%以上的入驻企业从事创意设计、数字服务创意、文化创意、时尚创意设计及咨询服务创意等经营活动以及为生产服务的研发经营活动。园区（基地）经营总收入应具有一定规模，居于全省同行业相对领先位置，有经济效益和社会效益，或预期效益较好。
（三）对已经成形的园区（基地）的要求是：园区可以在原有已形成一定规模集聚区域或街道的基础上进一步加以整合，具备一定的场地和建筑规模，入园或已签订入驻协议的创意企业已有一定数量且正在按计划继续招商或出租给创意企业的建筑面积占园区总面积的比重经核定超过50%以上；基地可以由一个或若干个主导的创意企业与相配套的关联创意企业组成，按创意产业链延伸布局企业，主导企业或产业链应属于创意产业四大重点领域（创意设计、数字服务创意、文化创意、时尚设计及咨询服务创意）。
（四）对在建园区（基地）的要求是：在建园区（基地）有明确的园区（基地）规划和发展前景，有明确的运营机构或业主；园区（基地）土地使用符合当地城市建设总体规划，与当地政府部门签定有土地出让合同；在建设过程中同时开展招商活动，有明确的招商计划，已签订入园意向协议的创意企业有一定规模的企业达5家以上；列入省在建重点项目或省预备重点项目的优先考虑。
（五）园区（基地）消防、安全、卫生、环保等应符合相关规定，园区（基地）的房屋建筑工程建设应遵守国家基本建设程序，基建手续完备，园区（基地）入驻企业不得擅自改变建筑结构和使用性质。
（六）园区（基地）管理制度健全，设立专门的管理机构，配备专职管理人员。园区（基地）管理机构负责园区（基地）的统筹协调、对外招商、物业管理和提供配套服务。管理人员分工明确，职责到位。
（七）园区（基地）能提供适合创意企业发展的工作环境、配套设施和服务功能。园区（基地）内水、电、通信、道路等公共设施完善，能根据入驻企业需求提供宽带网络、会务、展示等配套服务设施。园区（基地）应设有为创意企业、设计人员提供交流、培训、集聚和各种创意作品展示的场所。园区（基地）内的配套服务设施占用面积原则上不超过园区（基地）总面积的20%。
（八）园区（基地）是福建省重点项目或曾列为省重点项目的，在同等条件下优先认定。
（九）园区（基地）已列入地方政府投资计划的，并且园区（基地）有龙头企业的，在同等条件下优先认定。
（十）依托在高校大学科技园区的创意产业园区（基地），可以直接申报。
（十一）园区（基地）应建立入驻企业档案，配合相关政府职能部门做好统计工作，并配合所在设区市、县（区）、镇（街）相关职能部门对入驻企业开展管理与服务。
第六条 改建创意产业重点园区（基地）认定标准：
（一）改建创意产业重点园区（基地）是指符合各市、县（区）实施产业结构调整要求，并纳入各市、县（区）“退二进三”规划内，利用各地中心区的旧工业区、旧厂房、旧大楼等“三旧”建筑物作为建设载体的创意产业重点园区（基地）。
（二）改建创意产业重点园区（基地）应有明确的投资建设和经营管理主体，有明确的总体规划和功能定位，发展思路清晰，有具体和切实可行的中长期发展规划和计划进度安排等。
（三）对改建创意产业重点园区（基地）的认定标准要求可适当放宽，按照“三个不变”的原则（房屋产权关系不变、房屋建筑结构不变、土地性质不变）予以提前认定，并给予园区（基地）两年筹备期，筹备期内只发文认定并不进行授牌。
（四）改建的创意产业重点园区（基地）必须具备创意企业规模集聚、开拓发展所需的空间规模，且用于发展创意产业的建筑面积占总规划建筑面积的比例不少于80%，其他建筑面积可视为园区（基地）配套设施用房。
（五）改建创意产业重点园区（基地）应具有健全的专业管理机构和完备的管理制度，有规范的财务管理制度。园区（基地）运营管理机构注册资金不低于1000万元。
第三章 申报、认定程序
第七条 申请认定福建省创意产业重点园区（基地），需填写《福建省创意产业重点园区（基地）申报表》，由各设区市发改部门向省创意办行文申报，并提供下列材料：
（一）园区（基地）管理机构属企业性质的，需提交营业执照副本复印件和组织机构代码证、税务登记证复印件（同时提交原件审验）；
（二）园区（基地）管理机构属政府派出机构（管委会）的，需提交所在市和县（市、区）政府签署的意见和加盖公章的认定申请书；
（三）已建或在建园区（基地）的总体规划、项目可行性研究报告及其关联材料；
（四）已建园区（基地）内创意产业和创意企业的发展情况报告；在建园区（基地）已签订入园意向协议的创意企业情况资料；
（五）园区（基地）经营收入、增加值、投资额度等相关经济指标或预期指标值，并提交有关经济数据或预期指标值的出处来源；
（六）创意产业重点园区（基地）申报表中相关数据的证明材料并加盖公章；
（七）已建园区（基地）近两年获得区级以上奖励和荣誉证书的复印件（同时提交原件审验）；在建园区（基地）已签订创意企业入园意向的协议文本复印件（同时提交原件审验）；
（八）园区（基地）内企业（含已签订入园意向协议的创意企业）或创意产品获得区级以上奖励、名牌称号和荣誉证书的复印件（同时提交原件审验）；
（九）其它相关材料。
以上材料均须加盖申报单位公章。
第八条 省创意办负责组织创意产业方面的专家、学者及行业协会、相关行业主管部门代表，组成专家评审委员会，根据本办法对有关申报园区（基地）开展初评，提出评审意见。
第九条 省创意办根据专家评审委员会的意见，对申报单位及材料进行审核，提出拟评定为“福建省创意产业重点园区（基地）”的名单报省推动创意产业发展联席会议审定。经省推动创意产业发展联席会议审定不合格的园区（基地）由省创意办于联席会议后5个工作日内给予通知并说明原因。评审结果在我省主要媒体上公示（公示期5天），无异议的园区（基地）由省政府授予“福建省创意产业重点园区（基地）”称号，并颁发证书、牌匾。
第四章 管理和考核
第十条 福建省创意产业重点园区（基地）每年评选一次，实行动态管理。每年四月底前，经认定的“福建省创意产业重点园区（基地）”的管理机构应汇总上一年度园区（基地）发展和入驻企业的详细情况及考核材料（与申报材料要求相同），经设区市、县（区）创意产业主管部门审核后向省创意办报告。
第十一条 “福建省创意产业重点园区（基地）”的认定有效期限为三年，期满后按本办法重新认定。
第十二条 经认定的“福建省创意产业重点园区（基地）”有下列情况之一的，由省创意办认定为考核不合格，并提出警告：
（一）经营管理不善，不能达到园区（基地）认定条件；
（二）投入不足，不能按计划为园区（基地）提供相关配套公共服务；
（三）后续建设不能按计划组织实施；
（四）知识产权保护不力，园区（基地）入驻企业有违法侵权行为。
第十三条 经认定的“福建省创意产业重点园区（基地）”有下列行为之一的，撤销其“福建省重点创意产业园区（基地）”称号，收回认定证书，予以摘牌，并在3年内不再受理其申请。
（一）连续两年考核不合格；
（二）提供虚假材料；
（三）园区（基地）行为对社会造成严重不良影响；
（四）不服从创意产业主管部门依法管理。
第十四条 经认定的“福建省重点创意产业园区（基地）”若发生以下重大变更行为之一，应在变更后15个工作日内将变更情况报省创意办。如变更后不符合园区（基地）的认定条件，将撤销其“福建省重点创意产业园区（基地）”称号，收回认定证书，予以摘牌。
（一）园区（基地）的功能发生变更；
（二）园区（基地）的管理单位发生变更；
（三）园区（基地）的公共服务平台或基础设施发生变更；
（四）影响园区（基地）经营的其他变更。
第十五条 对经认定的“福建省创意产业重点园区（基地）”，将通过产业资金引导、公共平台支持、宣传推广聚焦等相关优惠政策予以重点扶持。
第五章 附 则
第十六条 本《办法》自公布之日起试行，并由省创意办负责解释。