辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市户外广告管理办法
沈阳市人民政府



第一条 为加强我市户外广告监督管理，提高户外广告的发布质量，根据《中华人民共和国广告法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称户外广告包括：
(一)利用道路、绿地、广场、机场、车站、桥梁、各类场(馆)、建筑物、构筑物和公用设施发布的广告；
(二)利用交通工具、水上漂浮物和空中悬浮物、飞行物发布的广告；
(三)以其他形式在户外发布的广告。
第三条 工商行政管理部门负责户外广告经营单位的资格审查、广告内容审查、广告发布前登记和广告发布后的监督检查。
城市建设管理部门负责户外广告的规划、设置审批和户外广告在市容方面的日常协调和管理。
第四条 发布户外广告应按下列程序办理：
(一)持场地使用协议、设计图纸和广告彩图及有关资料，到城市建设管理部门办理设置审批手续。
(二)持城市建设管理部门设置审批手续及有关证明文件，到工商行政管理部门办理广告发布前内容审查和登记审批手续。
经审批同意后，方可发布户外广告。
第五条 审批后需延长发布时间、变更审批事项的，应向原批准机关分别办理变更手续。
审批后三个月内未发布广告的，原批准法律文书废止。
第六条 户外广告实行年度审验。
第七条 户外广告的内容必须真实、合法，不得欺骗和误导公众。文字、汉语拼音及计量单位，应符合国家规定，要书写规范。
第八条 户外广告必须标明承制单位名称。下列广告还应标明。
(一)治疗性药品，标明准字、宣字号，“按医生处方购买和使用”等忠告语；
(二)医疗器械，标明“械准字”、“医械广审字”和“在医生指导下使用”等忠告语；
(三)烟草，标明“吸烟有害健康”等忠告语；
(四)专利产品，标明专利号和专利类型；
(五)39度以下的酒类产品，标明酒的度数。
第九条 举办赞助性的文化、体育、公益活动或举办各类商品展销会、订货会等经营活动，需临时设置实物广告、条幅广告、广告牌、空飘物等户外广告，其主办单位必须在取得市工商行政管理部门核发的《临时性广告经营许可证》后，再办理各项审批手续，并按规定设置。
第十条 经批准设置的户外广告设施归经营者所有，除城市建设、道路改造等国家需要，有权通知经营者在规定期限内拆除、迁移外，任何单位和个人不得随意占用、拆除、迁移、遮盖或损坏。
第十一条 设置户外广告不得影响市容观瞻、损害市容市貌；不得妨碍交通安全、毁坏绿地和市政公用设施。
户外广告的设计、绘制要美观、新颖。广告设施要坚固、安全。广告经营单位应做好广告媒体的日常维护。户外广告出现陈旧、亮位残缺、破损等有碍市容观瞻及安全时，设置单位要及时整修，对城市建设管理部门发出的限期整改通知，要在规定期限内完成。
第十二条 印刷单位承接印刷品广告、印制业务时，应查验市工商行政管理部门核发的批准文件。无批准文件的，一律不准承印。
第十三条 城市建设管理部门应在市政府统一规划和指导下，在市区内选择适当位置设置公共广告栏。
张贴广告(含广告信息)，必须在公共广告栏内发布。
第十四条 重点地区、部位的户外广告设置位置，实行竞价拍卖。
第十五条 下列情形不得设置户外广告；
(一)国家机关、文物保护单位、名胜风景点的建筑控制地带；
(二)县级以上人民政府规定的禁止设置户外广告的区域；
(三)防碍市容市貌、交通设施使用、通讯、供电、园林绿化的；
(四)使用中华人民共和国国旗，国徽标志、国歌音响的；
(五)有淫秽、迷信、荒诞、丑恶内容的；
(六)使用国家级、最高级、最佳、首创、返老还童等广告用语的；
(七)画面粗糙、有碍观瞻的；
(八)贬低同类产品的；
(九)法律、行政法规规定禁止的其他情形。
第十六条 违反本办法第四条第一项规定，擅自设置户外广告的，由市城市建设管理部门责令限期拆除。违反本办法第四条第二项规定，未经登记擅自发布户外广告的，由工商行政管理部门没收非法所得，并限期拆除。
第十七条 违反本办法第五条规定的，工商行政管理部门可责令补办变更手续，或责令停止发布广告，注销登记证，同时可依据国家有关规定处罚。
第十八条 违反本办法第七条、第八条、第十五条规定的，按国家有关规定处罚。
第十九条 违反本办法第十一条第二款规定的，由城市建设管理部门责令广告发布者整修或拆除已发布的户外广告。
第二十条 违反本办法第十二条规定的，由工商行政管理部门责令就地销毁。
第二十一条 广告发布者违反本办法第十三条规定的，由城市建设管理部门责令当事人恢复原状，同时可依据国家有关规定处罚。
第二十二条 广告主、广告经营者、发布者违反本办法，情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。



1996年7月10日
黑龙江省佳木斯市人民政府


关于印发佳木斯市已建住宅分户供热改造暂行规定的通知

佳政办发〔2004〕58号



各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：

现将《佳木斯市已建住宅分户供热改造暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○四年七月八日



佳木斯市已建住宅分户供热改造暂行规定

第一条 　为深化我市供热体制改革，推动供热市场化，改善居民供热质量，规范分户供热改造行为，根据《黑龙江省城市供热条例》及国家和省有关文件规定，制定本规定。

第二条 　凡符合以下各项条件之一，且未欠费居民用户分户供热改造同意率达到70%以上的已建住宅，可按本规定实施分户供热改造：

（一）设施老化需要更新改造的室内、室外采暖系统；

（二）公企用房与居民住宅共用的室内采暖系统；

（三）原设计或施工不规范的室内采暖系统；

（四）室温偏低，热费收缴难的采暖系统；

第三条 　市城市供热领导小组办公室负责全市已建住宅分户供热改造管理工作。各有关行政执法部门按照各自的法定职责，各司其职、协调配合，共同做好分户供热改造工作。

第四条 　分户供热改造应当由供热单位组织实施。供热单位向市城市供热领导小组办公室提交《分户供热改造申报审核表》、《分户供热改造楼栋基本情况统计表》、供热单位营业执照、分户供热改造室内、外设计说明书、设计图纸、施工组织设计方案、资金筹集及施工前培训情况证明、施工单位资质证明、参加施工的电工、电焊工等技术工人的技术等级证书等项材料，经市城市供热领导小组办公室审查同意后方可施行。

改造楼房所在社区负责走访拟改造楼房居民用户，并向市城市供热领导小组办公室提交《分户供热改造同意率走访调查表》。供热单位应向社区提供改造楼房居民用户供热费交缴情况，积极配合社区工作。

第五条 进行分户供热改造的工程，以单体楼核定户外改造费用，按直接费计取。市价格行政主管部门会同相关部门及居民代表对分户改造预决算进行审核、定价，定价后由改造楼房所在社区负责张榜公示，居民按本户房屋产权证明标注的建筑面积分摊。

为降低分户改造费用，分户改造工程涉及破巷道和庭院的，巷道和庭院的主管部门免收破道费。施工后由改造单位按巷道和庭院主管部门要求及时恢复。对不按要求恢复的，巷道和庭院主管部门依据有关规定予以处罚。

户内部分由住户按照供热单位提供的设计要求自行负责改造，费用自理。

未经改造楼房所在社区公示改造价格和未经验收及验收不合格的，供热单位、施工单位不得向居民收取分户供热改造费。

第六条 　改造工程实行公示制。由改造楼房所在社区和供热单位组织居民代表等有关人员参加，在施工前召开会议将分户供热改造工程的时间、进度、要求、收费标准、服务标准、服务质量、施工单位名称、地址、资质、负责人姓名、单位及负责人电话等事项向居民公示，接受监督。

第七条 　在分户供热改造施工过程中要严格遵守《建筑给水、排水、采暖工程及施工质量验收规范GB50242－2002》和国家有关施工规范。

分户供热改造工程，必须由有资质的设计单位设计，户内和户外改造施工都要严格按设计图纸进行，不得擅自修改和变更设计，确需修改设计的应由设计单位出具设计变更图纸报市城市供热领导小组办公室审查同意后方可执行。工程所需材料应当从厂家统一批量订购，减少中间加价环节，降低改造费用。

第八条　施工过程中要做好安全、技术交底工作，要做到文明施工、礼貌服务，楼梯、楼板、墙体等部位穿管必须采用水钻钻孔，做到活完、场清、料净，减少对室内、外设施的破坏。

第九条　各用热单位和个人应积极配合分户供热改造，不得以任何理由阻碍分户供热改造工程进行，其室内、外装修有碍施工无法采取保全处理的应自行拆除。

对不参加分户供热改造工作的热用户，视为自动解除供用热合同，其室内给排水等设施要自行采取措施保护完好。因未采取保护措施或保护措施不完善而产生的后果，由用户自行负责。

自动解除供用热合同的用户再入网上热时，需按有关规定交纳新上热用户入网增容配套费和分户改造工程费。

第十条 　分户供热改造后的楼房供热设施，供热单位负责管理服务到户。户外（包括楼道共用部分）供热设施的维修、养护发生的费用由供热单位负责；户内供热设施维修、养护发生的费用由房屋产权人负责。

用户室内系统按照供热单位设计要求改造后，出现室温不达标的由供热单位负责。

用户室内系统没有按照供热单位设计要求改造的，出现室温不达标的由住户自己负责。

第十一条　分户供热改造工程结束后，分户供热改造工程施工单位应当向市城市供热领导小组办公室提交竣工验收申请，市城市供热领导小组办公室组织建设质量主管部门、社区、供热单位、施工单位、居民代表进行工程质量验收。

第十二条　分户供热改造工程每年5月1日起开始施工，当年10月10日前竣工并完成系统调试，保证按期供热。

第十三条　未经批准、擅自进行分户供热改造的单位，市城市供热领导小组办公室要依据《黑龙江省城市供热条例》有关规定予以处罚。

第十四条　本规定自颁布之日起施行，由佳木斯市城市供热领导小组办公室负责解释。