宿迁市人民政府关于印发宿迁市危险（医疗）废物集中处置管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府关于印发宿迁市危险（医疗）废物集中处置管理办法的通知
宿政发〔2004〕139号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市危险（医疗）废物集中处置管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府
二ＯＯ四年九月八日
宿迁市危险（医疗）废物集中处置管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强危险（医疗）废物管理，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《医疗废物管理条例》和《危险废物经营许可证管理办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；医疗废物是指列入《医疗废物分类目录》的医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
第三条 本办法适用于本市行政辖区内危险（医疗）废物的处置管理。放射性废物管理及废物进口环境管理不适用本办法。
第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内危险（医疗）废物的处置工作实施统一监督管理；卫生行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理；其他有关部门在各自职责范围内负责与危险（医疗）废物处置有关的监督管理工作。
第二章 危险（医疗）废物集中处置的一般规定
第五条 产生危险（医疗）废物的单位和危险（医疗）废物处置单位必须建立危险（医疗）废物管理责任制，防止因危险（医疗）废物导致环境污染事故和传染病传播。
第六条 产生危险（医疗）废物的单位应当按规定如实填报《危险（医疗）废物申报登记表》，环境保护行政主管部门在接到《危险（医疗）废物申报登记表》之日起5日内，核发《危险（医疗）废物申报登记注册证》。注册登记事项需要变更时，产生危险（医疗）废物的单位应当提前15日向原登记部门办理变更手续。
第七条 从事收集、贮存、处置危险（医疗）废物经营活动的单位，必须取得危险废物经营许可证。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险（医疗）废物收集、贮存、处置活动；禁止将危险（医疗）废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处置。
县级以上人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定，负责危险废物经营许可证的审批颁发和监督管理工作。
第八条 危险（医疗）废物产生单位和处置单位，应当对本单位直接从事收集、贮存、运输、处置危险（医疗）废物的人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训，经考核合格，方可从事该项工作。
第九条 本市危险（医疗）废物实行集中处置。在省规定县域必须建设医疗废物集中处置设施前，我市暂时只在市区建设一个危险（医疗）废物处置中心，负责对全市危险（医疗）废物进行集中处置。
除国家规定可自行处置外，危险（医疗）废物产生单位，必须委托市危险（医疗）废物处置中心（或其它有经营许可证的单位，下同）处置其产生的危险（医疗）废物，严禁私自处置。
第十条 产生危险（医疗）废物的单位应当根据危险（医疗）废物的性质进行预处理，使之符合处置中心的接收要求；不得将危险（医疗）废物混入一般废物中贮存、处置。
第十一条 危险（医疗）废物产生单位应与危险（医疗）废物处置中心签订委托处置合同，明确双方的权利、义务、责任和处置费用支付方式、期限，并可规定违约金。未签订委托处置合同或未按约定支付处置费用的，危险（医疗）废物处置中心有权拒绝接收该单位的危险（医疗）废物，视为该单位不处置。
第十二条 危险（医疗）废物产生单位拒不处置或委托处置其产生的危险（医疗）废物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定单位代为处置，处置费用由废物产生单位承担。
第十三条 医疗废物处置收费标准由物价、环保、卫生部门制订，该费用纳入医疗成本；其它危险废物处置费用由物价、环保部门制定收费办法和收费幅度，具体收费由废物产生单位与处置中心协商解决。
第三章 医疗废物处置的特殊规定
第十四条 医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
医疗废物专用包装物、容器，应当符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的要求。
第十五条 医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾；医疗废物暂时贮存的时间不得超过２天。
医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防盗、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂以及预防儿童接触的安全措施。
医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
第十六条 医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交危险（医疗）废物处置中心前应当就地消毒。
第十七条 危险（医疗）废物处置中心每２天至少到医疗卫生机构一次，收集、运送医疗废物；运送医疗废物，应当使用有明显标识的防渗漏、防遗撒、符合环保和卫生要求的专用车辆；车辆运送医疗废物后，应当在危险（医疗）废物处置场所内及时进行消毒和清洁；必需经水路运输医疗废物的，应当经市环境保护行政主管部门批准，并采取严格的污染防治措施。
禁止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物，禁止将医疗废物与其它物品或旅客在同一运输工具上运输，禁止邮寄医疗废物，禁止在运送过程中丢弃、遗撒医疗废物。
第十八条 医疗卫生机构和危险（医疗）废物处置中心，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目；登记资料至少保存３年。
第十九条 未经危险（医疗）废物处置中心无害化处置的医疗废物不得回收利用；回收利用经无害化处置的医疗废物，必须符合国家有关规定，不得损害人体健康或破坏生态环境。
第二十条 医疗卫生机构和危险（医疗）废物集中处置中心，对有关部门的检查、监测、调查取证，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第四章 附 则
第二十一条 危险（医疗）废物产生单位或集中处置单位违反本办法规定的，由环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门及其它依法行使监督管理权的部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《医疗废物管理条例》等法律法规有关规定给予行政处罚。
行政机关及其工作人员违反本办法规定的，按照上述法律法规有关规定给予行政处分。
第二十二条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性废物的管理，依照本办法执行。
第二十三条 本办法自2004年9月23日施行。
关于积极做好职业学校职业技能鉴定工作有关问题的通知
劳动和社会保障部
关于积极做好职业学校职业技能鉴定工作有关问题的通知
各省、 自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：
为贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》的精神，落
实劳动保障部、教育部、人事部《关于进一步推动职业学校实施职业资格证
书制度的意见》(劳社部发[2002]2l号，以下简称《意见》)的要求，积极
推动各类职业学校(包括中等和高等职业学校，下同)实施职业资格证书制度，
现就做好职业学校毕业生职业技能鉴定工作有关问题通知如下：
一、各地劳动保障部门要根据《意见》的要求，积极面向职业学校开展
职业技能鉴定工作，建立起职业学校教育与职业资格证书制度、就业准入制
度以及劳动力市场需求有机联系的运行机制，促进职业学校教学改革与发展，
实现学业证书与职业资格证书两种证书制度并重的目标，全面提高职业学校
毕业生的综合素质和就业能力。
二、省级劳动保障部门应会同教育部门，结合本地区实际，选择不同类
别职业学校开展职业技能鉴定试点，在总结经验的基础上逐步推开。
试点范围应首先选择办学条件好、教学质量高、社会声誉好，且面向生
产和服务一线的职业学校。专业范围应选择职业特征明显，并与国家职业标
准相对应的技术要求高、社会需求量大的专业。目前，可将试点范围集中在
机电制造类、信息技术类、能源运输类和商贸服务类专业。
三、职业学校毕业生申请职业技能鉴定的职业范围，应按照《中华人民
共和国职业分类大典》或《职业学校专业与职业技能鉴定职业对应目录(试
行)》（见附件）中的名称确定。以中级技能为培养目标的职业学校毕业生，
可以申报中级及以下等级的职业技能鉴定；以高级技能为培养目标的高级技
工(职业)学校，可申报高级及以下等级的职业技能鉴定。职业学校开设专业
与国家职业标准不对应的，可选择相近职业，申报初级职业技能鉴定。
申请参加职业技能鉴定的职业学校，应向劳动保障部门提出申请，提交
其毕业生参加职业技能鉴定的工作计划，并将参加学生有关情况报劳动保障
部门备案。劳动保障部门与教育部门共同组织专家小组，对申请参加职业技
能鉴定的职业学校进行评估认定。评估认定的内容包括职业学校的培养目标、
专业设置、教学内容、师资力量、生产实习条件、教学效果和就业情况等。
四、对参加技能操作鉴定的职业学校，应按照国家职业技能鉴定考务管
理的有关规定以及工作要求，组织毕业生参加实际操作要求的考核。凡建立
国家题库的职业，应从国家题库抽取试题；尚未建立国家题库的职业，由省
级劳动保障部门组织专家统一命题并组织考核。要加强对职业学校考评人员
的管理，按规定派遣考评人员组成考评小组，其中校外成员应占考评小组人
数的2／3，任课教师实行回避制度。按规定派遣质量督导员，负责对鉴定过
程和鉴定结果的监督检查，鉴定成绩需由督导员签字确认。
对经认定的国家级重点职业学校以及少数教学质量高、社会声誉好的省
级重点中等职业学校和高等职业学校，应建立申报备案制，学校组织考试时
提前通知劳动保障部门。劳动保障部门组织校外考评员和质量督导员对学校
组织的技能操作考核情况进行指导和督查。必要时，可按职业技能鉴定的要
求对部分学生的实际操作水平进行抽查。
五、各地要按照统筹规划、合理布局、择优建站的原则，选择具备条件
的职业学校建立职业技能鉴定所(站)。同时要严格职业技能鉴定所的审批程
序，加强对鉴定所(站)的日常督导，实行年检制度。
各地劳动保障部门要加强对该项工作的指导和监督检查，加强与教育部
门的协调配合，指导参加鉴定的学校加强鉴定质量保证体系建设，及时总结
经验。要积极面向职业学校开展职业资格证书制度和就业准入制度的宣传咨
询活动，做好职业学校毕业生的职业指导和就业服务工作，切实推进职业学
校实施职业资格证书制度。
附件：职业学校专业与职业技能鉴定职业对应目录（试行）
二○○二年十二月十七日
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市一九九五年国土收益目标任务专项考核奖罚办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市一九九五年国土收益目标任务专项考核奖罚办法》的通知
晋市政办（1995）126号
1995年9月11日
各县（市、区）人民政府、市直有关单位：
为强化国土收益的征收与管理，调动各级政府及财政、土地部门的征收积极性，增强责任感，确保在十月底前完成下达的国土收益任务，特制定《晋城市一九九五年国土收益目标任务专项考核奖罚办法》，请遵照执行。
附：《晋城市一九九五年国土收益目标任务专项考核奖罚办法》。
晋城市一九九五年国土收益
目标任务专项考核奖罚办法
省政府下达我市的4300万元国土收益任务，是今年我市打好“五大战役”、实现“十项目标”战略任务的重要组成部分，为进一步强化各县（市、区）政府及财政、土地部门的工作责任感，加强征收管理，大力组织收入，确保完成任务，特制定本考核奖罚办法。
一、实施范围
本奖罚办法适用于一九九五年度市对各县（市、区）政府及财政、土地部门及其责任人。
二、专项考核内容要求
1、完成任务考核。要求各县（市、区）要在十月底前完成全国土收益任务。
2、上交比例考核。达不到及时足额上交国土收益的县（市、区），均不得享受奖励。
3、实际入库考核。国土收益完成数，均以各县（市、区）实际缴入金库为准。必须由组织上交收益的同级财政和收到收入的金库出具证明（或入库单，或金库盖章），报市财政局、土地管理局核实。达不到这一要求的不得享受奖励。
4、对各县（市、区）的考核。由市财政局、土地管理局组织进行。经考核合格者依照本办法进行表彰奖励。
三、具体奖励办法
凡能够近期完成，提前完成或超额完成市下达目标任务的县（市、区）政府及其财政、土地部门和责任人，由市财政局和土管理局提请市政府分别给予表彰奖励；对完成不成目标任务的县（市、区）及其责任人，则给予相应的处罚。年终奖罚一次兑现。
（一）对县（市、区）及其财政、土地部门的奖罚
完成下达目标任务的县（市、区），除全市通报表彰外，依据完成目标任务的不同情况，分别给予物质奖励。具体奖励标准是：
1、完成任务奖。十月底凡能完成国土收益任务的县（市、区），且符合考核要求的，高平市、阳城县、城区奖励5万元；沁水县、陵川县、郊区奖励3万元。
2、提前完成任务奖。以十月底为限，提前完成任务的，按提前时间每月加奖0.5万元。
3、超额完成任务奖。年终超额完成任务的县（市、区），除按规定享受完成任务奖外，对其超任务上交省、市部分，由市财政考核后专项返还有关县（市、区）财政、土地部门统一按超额部分的1%计提超额奖。
凡完不成下达的国土收益目标任务的，除全市通报批评外，任务以内应上交省的20%、上交市的10%部分，必须保证足额上交。
（二）对责任人的奖罚
凡完成市下达任务的，将对有关政策、财政和土地部门责任人，按完成任务的大小，分别给予奖励，高平市、阳城县政府及其财政局和土地局、城区政府和城区土地分局责任人各奖励4000元；其他县（区）各奖励2500元；凡完不成目标任务的对政府及其财政、土地部门责任人要给予相应的处罚，高平、阳城、城区各罚1000元，其他县（区）各罚600元。罚款金额上交市财政。对责任人的罚款从本人工资中扣缴。
四、有关部门资金分配比例
奖励给各县（市、区）的资金分配比例，由财政和土地部门共享，具体分享比例2：8，即财政部门20%，土地部门80%。
五、资金使用范围
奖励给部门的资金，主要用于改善办公条件和购置必要的交通工具以及在国土收益征收管理工作中做出突出贡献的个人或集体的资金支出，不得挪作他用。
六、资金的列支
（1）超任务部分的1%超额奖（除城区外）从本财政国土收益中支付；（2）除1%超额奖外的其他资金由财政从市级国土收益中支付。