江西省人民政府


江西省行政机关规范性文件制定程序规定

江西省人民政府令第128号


《江西省行政机关规范性文件制定程序规定》已经2004年4月20日省人民政府第17次常务会议审议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。
省 长 黄智权
二○○四年四月二十七日






江西省人民政府
（2004年4月20日江西省人民政府第17次常务会议审议通过 2004年4月27日江西省人民政府令第128号公布 自2004年6月1日起施行）

第一条 为了规范行政机关规范性文件的制定程序，保证规范性文件质量，维护国家法制统一，根据国务院《规章制定程序条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指除政府规章以外的，本省各级行政机关制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，具有普遍约束力的行政决定、命令等行政性文件。
第三条 本省各级行政机关制定规范性文件，适用本规定。
本省行政区域内实行中央垂直领导的部门制定规范性文件，国务院有关部门有程序规定的，从其规定。
第四条 行政机关设立的临时性机构和部门的内设机构不得以本机构的名义制定规范性文件。
第五条 行政机关制定规范性文件必须符合下列要求：
（一）符合法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件的规定；
（二）切实保障公民、法人和其他组织的合法权益；
（三）体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变；
（四）用语准确、简洁，条文内容明确、具体，具有可操作性。
除内容复杂的外，规范性文件一般不分章、节。
第六条 属于县级以上人民政府所属部门职权范围内的事项，需要制定规范性文件的，由部门自行制定。
涉及两个以上部门职权范围的事项，需要制定规范性文件的，有关部门应当联合制定。
第七条 县级以上人民政府所属部门认为需要制定政府规范性文件的，应当向本级人民政府请示。要求制定政府规范性文件的请示，应当对制定规范性文件的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。
县级以上人民政府根据本地实际情况，确定由本机关制定的规范性文件项目。
第八条 政府规范性文件由政府确定其所属的一个部门或者几个部门具体负责起草工作；部门规范性文件由部门确定起草机构。
两个以上部门联合制定规范性文件，可以协商确定一个主办部门组织起草，也可以由几个部门共同负责起草。
第九条 起草规范性文件，起草部门或者机构应当组织人员深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式。
第十条 有关机关、组织和公民对起草的规范性文件提出的意见，起草部门或者机构应当认真研究处理。
起草的规范性文件涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密，其他部门提出不同意见的，起草部门或者机构应当与其充分协商；经过充分协商不能取得一致意见的，应当在上报规范性文件送审稿时说明情况和理由。
第十一条 政府规范性文件的起草工作完成后，起草部门应当及时将规范性文件送审稿及其说明和其他有关材料报送本级人民政府。
报送审查的政府规范性文件送审稿，应当由起草部门主要负责人签署；几个部门共同起草的，应当由该几个部门主要负责人共同签署。
规范性文件送审稿的说明应当包括制定规范性文件的必要性、规定的主要措施、有关方面的意见等。
有关材料主要包括汇总的意见、会议记录、调研报告以及起草规范性文件所依据的法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件等。
第十二条 省人民政府各部门起草的省人民政府规范性文件送审稿由省人民政府法制机构进行审查、修改；省人民政府办公厅起草的省人民政府规范性文件送审稿径报省人民政府审定。
设区市、县级人民政府规范性文件送审稿由其法制机构进行审查、修改。
第十三条 部门规范性文件的起草工作完成后，起草机构应当及时将规范性文件送审稿及其说明和其他有关材料送本部门法制机构或者负责法制工作的机构进行审查、修改。
第十四条 规范性文件送审稿有下列情形之一的，审查机构可以缓办或者退回起草部门或者机构；
（一）制定规范性文件的基本条件尚不成熟的；
（二）有关部门对规范性文件送审稿规定的主要内容存在较大争议，起草部门或者机构未与其协商的；
（三）报送审查的材料不符合本规定第十一条或者第十三条规定的。
第十五条 审查机构在审查、修改规范性文件送审稿过程中，应当征求有关方面的意见；对部门或者机构之间存在的分歧意见应当进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，应当将主要问题、有关部门或者机构的意见和审查机构的意见上报本级人民政府或者本部门决定。
第十六条 审查机构应当认真研究各方面的意见，与起草部门或者机构进行协商后，对规范性文件送审稿进行修改，形成规范性文件草案和对草案的说明。说明应当包括制定规范性文件拟解决的主要问题、确立的主要措施以及与有关部门或者机构的协调情况等。
规范性文件草案和说明由审查机构主要负责人签署，提出提请本级人民政府或者本部门有关会议审议的建议。
第十七条 政府规范性文件应当经本级人民政府常务会议审议决定。
部门规范性文件应当经本部门办公会议审议决定。
第十八条 审查机构应当根据有关会议审议意见对规范性文件草案进行修改，形成草案修改稿，报请本级人民政府或者本部门主要负责人签署。
两个以上部门联合制定的规范性文件，由联合制定的部门主要负责人共同签署，文号使用主办部门发文字号。
第十九条 规范性文件应当及时向社会公布，公布的方式应当方便公民、法人和其他组织查阅。
县级以上人民政府可以指定政府公报、政府网站、新闻媒体等多种方式公布规范性文件。
第二十条 规范性文件应当自公布之日起30日后施行。但是，因保障国家安全、重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行将有碍规范性文件施行的，可以自公布之日起施行。
第二十一条 因发生重大自然灾害事件、保障公共安全和重大公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，经本级人民政府或者本部门主要负责人批准，可以简化制定程序。
第二十二条 规范性文件的备案，依照《江西省规范性文件备案办法》的规定执行。
第二十三条 规范性文件制定机关应当根据实际情况的变化以及法律、法规、规章和上级机关有关政策的调整，适时对已公布的规范性文件进行修改或者废止。
修改、废止规范性文件的程序，参照本规定执行。
第二十四条 本规定自2004年6月1日起施行。

最高人民法院


最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的规定

（１９９７年１２月９日最高人民法院审判委员会第９５１次会议通过，自１９９７年１２月１６日公布起施行。法释〔1997〕9号）


为正确理解、执行第八届全国人民代表大会第五次会议通过的修订的《中华人民共和国刑法》，统一认定罪名，现根据修订的《中华人民共和国刑法》，对刑法分则中罪名规定如下：


第一章 危害国家安全罪

刑法条文 罪名

第１０２条 背叛国家罪

第１０３条 第１款 分裂国家罪

第２款 煽动分裂国家罪

第１０４条 武装叛乱、暴乱罪

第１０５条 第１款 颠覆国家政权罪

第２款 煽动颠覆国家政权罪

第１０７条 资助危害国家安全犯罪活动罪

第１０８条 投敌叛变罪

第１０９条 叛逃罪

第１１０条 间谍罪

第１１１条 为境外窃取、剌探、收买、非法

提供国家秘密、情报罪

第１１２条 资敌罪



第二章 危害公共安全罪



第１１４条、第１１５条 第１款 放火罪

决水罪

爆炸罪

投毒罪

以危险方法危害公共安全罪

第１１５条 第２款 失火罪

过失决水罪

过失爆炸罪

过失投毒罪

过失以危险方法危害

公共安全罪

第１１６条、第１１９条 第１款 破坏交通工具罪

第１１７条、第１１９条 第１款 破坏交通设施罪

第１１８条、第１１９条 第１款 破坏电力设备罪

破坏易燃易爆设备罪

第１１９条 第２款 过失损坏交通工具罪

过失损坏交通设施罪

过失损坏电力设备罪

过失损坏易燃易爆设备罪

第１２０条 组织、领导、参加恐怖组织罪

第１２１条 劫持航空器罪

第１２２条 劫持船只、汽车罪

第１２３条 暴力危及飞行安全罪

第１２４条 第１款 破坏广播电视设施、公用电信设

施罪

第２款 过失损坏广播电视设施、公用电

信设施罪

第１２５条 第１款 非法制造、买卖、运输、邮寄、

储存枪支、弹药、爆炸物罪

第２款 非法买卖、运输核材料罪

第１２６条 违规制造、销售枪支罪

第１２７条 第１款、第２款 盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物罪

第２款 抢劫枪支、弹药、爆炸物罪

第１２８条 第１款 非法持有、私藏枪支、弹药罪

第２款、第３款 非法出租、出借枪支罪

第１２９条 丢失枪支不报罪

第１３０条 非法携带枪支、弹药、管制刀具

、危险物品危及公共安全罪

第１３１条 重大飞行事故罪

第１３２条 铁路运营安全事故罪

第１３３条 交通肇事罪

第１３４条 重大责任事故罪

第１３５条 重大劳动安全事故罪

第１３６条 危险物品肇事罪

第１３７条 工程重大安全事故罪

第１３８条 教育设施重大安全事故罪

第１３９条 消防责任事故罪



第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪



第一节 生产、销售伪劣商品罪



第１４０条 生产、销售伪劣产品罪

第１４１条 生产、销售假药罪

第１４２条 生产、销售劣药罪

第１４３条 生产、销售不符合卫生标准的食

品罪

第１４４条 生产、销售有毒、有害食品罪

第１４５条 生产、销售不符合标准的医用器

材罪

第１４６条 生产、销售不符合安全标准的产

品罪

第１４７条 生产、销售伪劣农药、兽药、

第１４８条 化肥、种子罪

第１４８条 生产、销售不符合卫生标准的化

妆品罪



第二节 走私罪



第１５１条 第１款 走私武器、弹药罪

走私核材料罪

走私假币罪

第２款 走私文物罪

走私贵重金属罪

走私珍贵动物、珍贵动物制品罪

第３款 走私珍稀植物、珍稀植物制品罪

第１５２条 走私淫秽物品罪

第１５３条 走私普通货物、物品罪

第１５５条 第（３）项 走私固定废物罪



第三节 妨害对公司、企业的管理秩序罪



第１５８条 虚报注册资本罪

第１５９条 虚假出资、抽逃出资罪

第１６０条 欺诈发行股票、债券罪

第１６１条 提供虚假财会报告罪

第１６２条 妨害清算罪

第１６３条 公司、企业人员受贿罪

第１６４条 对公司、企业人员行贿罪

第１６５条 非法经营同类营业罪

第１６６条 为亲友非法牟利罪

第１６７条 签订、履行合同失职被骗罪

第１６８条 徇私舞弊造成破产、亏损罪

第１６９条 徇私舞弊低价折股、出售国有资

产罪



第四节 破坏金融管理秩序



第１７０条 伪造货币罪

第１７１条 第１款 出售、购买、运输假币罪

第２款 金融工作人员购买假币、以假币

换取货币罪

第１７２条 持有、使用假币罪

第１７３条 变造货币罪

第１７４条 第１款 擅自设立金融机构罪

第２款 伪造、变造、转让金融机构经营

许可证罪

第１７５条 高利转贷罪

第１７６条 非法吸收公众存款罪

第１７７条 伪造、变造金融票证罪

第１７８条 第１款 伪造、变造国家有价证券罪

第２款 伪造、变造股票、公司、企业债

券罪

第１７９条 擅自发行股票、公司、企业债券

罪

第１８０条 内幕交易、泄露内幕信息罪

第１８１条 第１款 编造并传播证券交易虚假信息罪

第２款 诱骗投资者买卖证券罪

第１８２条 操纵证券交易价格罪

第１８６条 第１款 违法向关系人发放贷款罪

第２款 违法发放贷款罪

第１８７条 用帐外客户资金非法拆借、发放

贷款罪

第１８８条 非法出具金融票证罪

第１８９条 对违法票据承兑、付款、保证罪

第１９０条 逃汇罪

第１９１条 洗钱罪



第五节 金融诈骗罪



第１９２条 集资诈骗罪

第１９３条 贷款诈骗罪

第１９４条 第１款 票据诈骗罪

第２款 金融凭证诈骗罪

第１９５条 信用证诈骗罪

第１９６条 信用卡诈骗罪

第１９７条 有价证券诈骗罪

第１９８条 保险诈骗罪



第六节 危害税收征管罪



第２０１条 偷税罪

第２０２条 抗税罪

第２０３条 逃避追缴欠税罪

第２０４条 第１款 骗取出口退税罪

第２０５条 虚开增值税专用发票、用于骗取

出口退税、抵押税款发票罪

第２０６条 伪造、出售伪造的增值税专用发票罪

第２０７条 非法出售增值税专用发票罪

第２０８条 第１款 非法购买增值税专用发票、购买

伪造的增值税专用发票罪

第２０９条 第１款 非法制造、出售非法制造的用于

骗取出口退税、抵押税款发票罪

第２款 非法制造、出售非法制造的发票罪

第３款 非法出售用于骗取出口退税、

第４款 抵扣税款发票罪

第４款 非法出售发票罪



第七节 侵犯知识产权罪



第２１３条 假冒注册商标罪

第２１４条 销售假冒注册商标的商品罪

第２１５条 非法制造、销售非法制造的注册

商标标识罪

第２１６条 假冒专利罪

第２１７条 侵犯著作权罪

第２１８条 销售侵权复制品罪

第２１９条 侵犯商业秘密罪



第八节 扰乱市场秩序罪



第２２１条 损害商业信誉、商品声誉罪

第２２２条 虚假广告罪

第２２３条 串通投标罪

第２２４条 合同诈骗罪

第２２５条 非法经营罪

第２２６条 强迫交易罪

第２２７条 第１款 伪造、倒卖伪造的有价票证罪

第２款 倒卖车票、船票罪

第２２８条 非法转让、倒卖土地使用权罪

第２２９条 第１款、第２款 中介组织人员提供虚假证明文件罪

第３款 中介组织人员出具证明文件重大

失实罪

第２３０条 逃避商检罪



第四章 侵犯公民人身权利、民主权利罪



第２３２条 故意杀人罪

第２３３条 过失致人死亡罪

第２３４条 故意伤害罪

第２３５条 过失致人重伤罪

第２３６条 第１款 强奸罪

第２款 奸淫幼女罪

第２３７条 第１款 强制猥亵、侮辱妇女罪

第３款 猥亵儿童罪

第２３８条 非法拘禁罪

第２３９条 绑架罪

第２４０条 拐卖妇女、儿童罪

第２４１条 第１款 收买被拐卖的妇女、儿童罪

第２４２条 第２款 聚众阻碍解救被收买的妇女、儿

童罪

第２４３条 诬告陷害罪

第２４４条 强迫职工劳动罪

第２４５条 非法搜查罪

非法侵入住宅罪

第２４６条 侮辱罪

诽谤罪

第２４７条 刑讯逼供罪

暴力取证罪

虐待被监管人罪

第２４９条 煽动民族仇恨、民族歧视罪

第２５０条 出版歧视、侮辱少数民族作品罪

第２５１条 非法剥夺公民宗教信仰自由罪

侵犯少数民族风俗习惯罪

第２５２条 侵犯通信自由罪

第２５３条 第１款 私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电

报罪

第２５４条 报复陷害罪

第２５５条 打击报复会计、统计人员罪

第２５６条 破坏选举罪

第２５７条 暴力干涉婚姻自由罪

第２５８条 重婚罪

第２５９条 第１款 破坏军婚罪

第２６０条 虐待罪

第２６１条 遗弃罪

第２６２条 拐骗儿童罪



第五章 侵犯财产罪

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