安徽省铜陵市人民政府


铜陵市人民政府办公室转发铜陵市中小企业信用担保机构代偿补贴及奖励暂行办法的通知

铜政办〔2007〕97号


县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
经市政府同意，现将市经委、市财政局《铜陵市中小企业信用担保机构代偿补贴及奖励暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○七年十二月四日

铜陵市中小企业信用担保机构
代偿补贴及奖励暂行办法

第一条 为支持中小企业信用担保机构积极开展业务，特别是加大对创业型、成长性民营工业企业、民营科技企业的融资担保力度，根据《国务院办公厅转发发改委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）及其他有关法律、法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 代偿指中小企业信用担保机构为符合本暂行办法第五条规定条件的企业进行贷款担保，业务到期后，因该企业未能履行合同约定的还款义务，担保机构以担保资金偿还贷款损失。
第三条 代偿补贴指市财政运用扶持中小企业发展的专项资金，对中小企业信用担保机构在向符合产业政策导向的生产加工型项目进行担保，所发生的代偿给予一定比例的补贴。
第四条 申请奖励或代偿补贴的中小企业信用担保机构应同时满足以下条件：
（一）在本市范围内依法注册，担保业务开展1年以上，并在市中小企业发展局登记备案的各类担保机构。
（二）管理规范、建立较为完善的风险控制与财务管理等专项制度，其中，担保责任余额一般不超过担保机构实有担保资金的10倍；对单户企业提供的担保责任额一般不超过担保资金总额的10%。
（三）年度代偿总额小于注册资本的10%，年度代偿实际损失额小于注册资本的4%。
（四）实收资本不低于1000万元。
（五）以中小企业信用担保为主营业务，年担保总额与在保余额均达到注册资金的3倍以上。
（六）年累计为10户以上（含10户）符合产业政策导向的创业型生产加工企业提供担保融资。
第五条 符合产业政策导向的生产加工型项目实施企业应同时具备以下条件：
（一）工商财税关系在本市行政区域内。
（二）符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）条件，同时符合国家产业政策的科技型、创业型、扩大就业型、资源综合利用型、农副产品加工型、外向型工业企业。
（三）守法经营，在工商、税务、金融、质监、司法、安全、环保等部门无不良信用记录。
（四）其中创业型生产加工企业的注册时间在2年以内，注册资金在500万元以下。
第六条 代偿补贴比例：
（一）代偿比例＝（当年生产加工型项目代偿金额／当年生产加工型项目累计解除金额）×100%
（二）补贴比例根据代偿比例确定：
1．代偿比例在1%（含1%）以内，补贴比例为40%；
2．代偿比例在1%—3%（含3%），补贴比例为30%；
3．代偿比例在3%—5%（含5%），补贴比例为20%；
4．代偿比例超过5%，按5%计算。
（三）补贴金额＝生产加工型项目代偿金额×补贴比例
（四）对单个担保机构每年度补偿金额最高不超过50万元。
第七条 代偿补贴用于充实担保机构风险准备金，不得挪作他用。
第八条 接受补贴后，担保机构应继续积极追索债权，并将追索情况即时报市中小企业发展局。
第九条 如担保机构当年生产加工型项目担保笔数超过当年累计担保笔数的50%，且生产加工型项目担保额比上年净增30%以上，同时连续两年实收资本增幅超过10%并未产生损帐，给予一次性奖励20万元。
第十条 担保机构可提取奖励资金总额的30%用于奖励为担保机构作出主要贡献的个人，其余70%用于增加担保机构风险准备金。
第十一条 担保机构在每年1月31日前，向市中小企业发展局申请代偿补贴或奖励。
第十二条 申请代偿补贴或奖励须提交以下材料：
（一）申请表；
（二）年度工作总结；
（三）经审计的财务会计报表；
（四）形成代偿的担保合同及履行情况材料；
（五）贷款银行要求担保机构代偿的担保履约通知书，以及确认担保机构已履行代偿义务的有效凭证；
（六）担保机构取得债权并进行追索的有效证明。
第十三条 市中小企业发展局接到完备的申请材料后，会同市财政局进行审查核实，确定补贴比例、金额或奖励金额后，将资金划拨到担保机构帐户。整个审核、资金拨付工作在每年第一季度内完成。
第十四条 市中小企业发展局负责建立担保机构损帐补贴及奖励情况档案，并将其作为补贴比例的依据。
第十五条 担保机构对补贴、奖励资金应按财务制度规定进行会计核算，确保专款专用。对恶意骗取补贴或奖励的行为，一经查实，将取消资格并收回补贴或奖励资金，情节严重的依法追究法律责任。
第十六条 本暂行办法自发布之日起实施，由市中小企业发展局负责解释。
国家煤矿安全监察局


国家煤矿安全监察局文件
煤安监办字（2003）51号

关于加强煤矿运输提升安全工作的通知


各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处,各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭管理部门：

今年以来，全国煤矿重大、特大运输提升事故频繁发生。据统计，1-5月共发生运输提升事故215起，死亡223人，其中一次死亡3人以上运输提升事故共发生5起、死亡28人。尤为严重的是,2月22日山西吕梁交城县五七煤矿二坑违规将调度绞车做为主提升绞车使用，工人违章乘坐矿车，钢丝绳未按规定选型，并且不合格，使用中磨损，断丝超限，破断拉力降低导致断裂造成一起断绳跑车特大运输事故,死亡14人；6月14日广东省韶关乐昌市江胡煤矿违章使用不合格的斜井人车，加之该矿生产秩序混乱，设备年久失修，巷道浮煤矸石堆积，工人违章超载乘人车，造成一起跑车特大运输事故，死亡14人。

为切实做好煤矿安全生产工作，认真吸取事故教训，坚决防止重、特大煤矿运输提升事故的发生，现就煤矿运输提升安全工作提出以下要求：

一、认真贯彻全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（国办发［2003］58号）精神，开展一次煤矿运输提升安全专项检查。检查工作要突出重点、有针对性，特别要严格检查运输提升安全生产责任制、安全技术措施的落实情况。对安全生产责任制不健全、不落实，安全技术措施不到位，存在设备、设施隐患的矿井，要限期整改或停产整顿，确保检查工作取得实效，遏止煤矿运输提升事故的发生。

二、加强对煤矿运输提升工作的监督监察，督促煤矿企业严格执行有关法律、法规和《煤矿安全规程》的要求，并认真落实设备检验制度。立井、斜井采用绞车提升的必须使用矿用提升绞车，并装设灵敏、可靠、齐全的保险装置和深度指示装置；立井升降人员要使用罐笼或带乘人间的箕斗，并装设可靠的防坠器；斜井运送人员的车辆上应装有可靠的防跑车装置；提升井上、下车场入口处和变坡点设置阻车器，斜井变坡点下方安装挡车栏，下部车场设有躲避硐室。

三、矿井运输提升系统使用的矿用产品必须是属于煤矿安全标志管理目录内的取得煤矿安全标志的合格产品。对执行煤矿安全标志管理的产品，生产厂家必须在取得煤矿安全标志证书后，才能从事该产品的生产、销售，并使用煤矿安全标志。严禁各煤矿企业采购和使用无煤矿安全标志的矿井运输提升产品。凡使用不合格煤矿运输提升产品的，要依法严肃查处。

四、加大事故查处力度。对今年以来发生的重大、特大煤矿运输提升事故，要严格按照“四不放过”原则，认真进行调查处理。除追究直接管理人员的责任外，凡设备设施不合格的，要追究采购部门人员的责任；产品制造不合格的，还要追究有关厂家及人员的责任。



二○○三年六月三十日