浙江省杭州市科学技术局 杭州市财政局


关于印发《杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法》的通知


各区（开发区）科技局（经发局）、财政局，市各有关单位：
　　为了进一步加强杭州市和高等院校、科研院所的产学研合作，充分发挥国内外高校、科研院所的优势，加快我市实施“一号工程”，建设“两港五区”，促进高新技术产业化。特制订了《杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法

杭州市科学技术局
杭州市财政局
二ΟΟ三年十二月十八日

附件：

杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法

　　为进一步加强杭州市和浙江大学、中国科学院等高等院校、科研院所的产学研合作，充分发挥国内外高校、科研院所的科技与人才资源优势，加快我市实施“一号工程”，建设“两港五区”，促进高新技术产业化，根据《杭州市高新技术成果转化资金管理办法》［杭政办（2003）20号］精神，设立杭州市产学研合作项目资金（简称“产学研资金”）。为充分发挥资助资金的激励作用，加强专项资金的管理，制定本办法。
　　一、资助资金来源
　　杭州市产学研合作项目资金,由杭州市高新技术产业发展领导小组成果转化资金管理办公室（以下简称“市成果转化办公室”）每年在市高新技术成果转化资金中安排。
　　二、资助资金用途
　　专项资金主要用于支持我市企业与高等院校、科研院所(重点支持浙江大学的“5112工程”、中国科学院的“121工程”)在杭开展科技合作，共同开发科研项目，解决高新技术产业化过程中的关键技术、共性技术，或在杭共建高新技术创新平台，提升企业自主创新能力。
　　对信息、生物与医药、新材料、环保、光机电一体化、高效农业等领域的高新技术项目给予优先支持。
　　三、资助条件
　　项目承担企业应具备企业法人资格，在杭州市［不包括财政体制与省直接结算的区、县（市）］国税局、地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系，并对项目进行单独财务会计核算。
　　项目必须在杭州市实施，由杭州市企业与国内外高等院校、科研院所共同承担，并已签订技术合同；承担项目的企业应具备实施项目所需的人才、开发、管理等保障条件，且企业出资部分已落实。申报项目在申报时已发生的实际投资额占计划投资额的30%以上。
　　项目应具有先进性，有较好的推广应用和产业化前景，符合我市产业发展政策。
　　四、资助标准
　　1、杭州市企业符合条件的项目将根据项目性质、技术水平、市场前景及效益，通过专家评审并确定一、二、三等，分别按企业对本项目投入资金的20%、15%、10%进行资助，单项资助原则上不超过30万元；对我市经济发展有重要意义的项目，且经费资助超过30万元的，由市科技局、市财政局提出建议，并报市政府批准。
　　2、对经市科技局认定的与国内外高校、科研院所在杭州共建的研究开发中心和重点实验室申报的项目给予重点支持，每个项目的资助额为企业投入资金的三分之一,单项资助不超过30万元。
　　3、市属企业的资助资金由市级财政承担。区属企业的资助资金由市、区财政各承担50%。
　　五、项目受理程序
　　1、杭州市产学研合作资助项目的安排，遵循决策、管理与评价相分离原则，实行企业申请、专家评估、评审和政府决策相结合的运行机制。
　　2、申报项目单位应填写《杭州市产学研合作资助项目申请表》（附件一），连同企业上年度经注册会计师审计的财务报告（新成立企业提供当年的财务报告）、税务登记证（复印件）、项目可行性报告、项目预算报告、项目已完成投资额的财务清单和有关凭证复印件及其它有关材料，经同级科技主管部门、财政局审核签署意见后，上报市科技局、市财政局。
　　3、市科技局会同市财政局按批对申报材料进行初审后，委托具有相应资格的专业评估、评审机构或组织技术、经济和管理等方面的专家组成专家咨询委员会对受理项目进行评估或评审。
　　4、根据评估或评审结果，由市科技局、市财政局综合平衡后初定资助项目，并由市成果转化办公室立项。
　　六、为鼓励萧山、余杭两区和五县（市）所属企业积极开展产学研合作，对在上述区域内注册、纳税的企业实施产学研合作中的优秀项目给予奖励，奖励办法另行制定。
　　七、资助资金审批、拨付及财务处理
　　1、市科技局根据市成果转化办公室立项结果填制《杭州市级财政资金支出审批表》，并按市政府规定的财政资金支出审批程序及权限报常务副市长或市长（市长办公会议）审批。
　　2、市科技局根据《杭州市级财政资金支出审批表》审批结果及有关规定与项目承担企业签订项目合同书，并将合同书和《杭州市产学研合作项目专项资金拨款申请表》送市财政局。市级资助资金由市财政局直接拨付给企业；区财政安排的配套资金应在市资助资金下达后一个月内拨付给项目承担企业。
　　3、企业收到的资金应专项使用，并在“专项应付款”科目单独核算与反映，以后视企业的具体情况再行结算和处理。其中，属形成固定资产价值部分，转作“资本公积－国家独享资本公积金”，属于核销部分冲销“专项应付款”。
　　八、资助项目的监管
　　1、市科技局、市财政局依据本办法对产学研合作项目专项资金资助项目进行跟踪管理和监督，并采取定期总结、定期监理和实地抽查等形式实施监管。对有严重违约行为的，将依据项目合同书的有关条款做出撤销或中止合同的决定；对撤销或中止合同的资助项目，将如数追回资助资金。对有弄虚作假、贪污浪费、挪用经费等违法行为的，除撤销资助外，情节严重的将追究有关单位及人员的责任。
　　2、各项目承担企业必须在每年12月将《杭州市科技发展计划项目执行及经费使用情况反馈表》及项目年度实施总结，上报市科技局、市财政局。
　　3、项目实际运作结果与合同约定出入较大或有严重违约行为的，项目实施企业及项目负责人三年内取消享受市高新技术成果转化资金资助资格。
　　4、对财政配套资金不落实的区，将予以通报直至取消该区推荐产学研合作项目资助的资格。
　　5、项目完成后须按合同由市科技局会同市财政局组织验收（鉴定），并对项目实际完成投资额和财政资助额进行确认。
　　九、本办法自发布之日实施，与之相抵触的有关规定同时废止。本办法由市科技局、市财政局负责解释。

杭州市科学技术局
杭州市财政局
二○○三年十二月十八日


河北省石家庄市人民政府


石政发[2006]4号


石家庄市人民政府关于印发《石家庄市租赁房屋治安管理规定》的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

《石家庄市租赁房屋治安管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，望各级、各部门、各单位结合实际，认真贯彻执行。





二○○六年四月六日



石家庄市租赁房屋治安管理规定

第一条为加强租赁房屋的管理，保护房屋出租人、承租人的合法权益，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称的租赁房屋，是指本市行政区域内，除旅馆业以外，公民私有或者单位所有出租用于他人居住的房屋。

第三条租赁房屋的管理工作，坚持以人为本、管理与服务相结合的原则。

第四条市流动人口和租赁房屋服务管理机构是租赁房屋治安管理的主管部门。公安机关组织出租房主、居（村）民委员会与公安派出所签订治安责任保证书，依法开展经常性的治安检查，保护相关当事人的合法权益，查处租赁房屋内的违法犯罪活动。

第五条居（村）民委员会及其治保委员会、流动人口和租赁房屋服务管理站(分站)应当及时掌握辖区内流动人口和租赁房屋变化情况，协同当地公安部门做好租赁房屋治安管理工作。

第六条房屋租赁双方当事人应主动配合公安机关、流动人口和租赁房屋服务管理机构共同作好租赁房屋的治安管理工作。

第七条各级政府组织社区民警、居（村）民委员会、流动人口和租赁房屋服务管理办公室、站、分站及社会治安辅助力量，进门入户，对租赁房屋及其出租人、承租人的基本情况进行调查登记。

第八条房屋出租人的治安责任：

（一）与所在地居（村）民委员会、公安派出所三方联合签订租赁房屋治安责任保证书；

（二）接受流动人口和租赁房屋服务管理机构工作人员对租赁房屋的调查登记工作；

（三）不得将房屋出租给无身份证件的人员；

（四）出租的房屋，其建筑、消防设施、出入口和通道等，符合消防安全和治安管理规定；

（五）在承租人入住后2日内，对承租人和同住人的姓名、身份证件种类和号码、家庭住址等基本情况逐人登记。对流动人口承租人及同住人，督促或者带领其按规定申领暂住证。承租人不再承租或变更承租人时，及时向流动人口和租赁房屋服务管理机构通报情况；

（六）不得包庇、纵容、袒护承租人及同住人进行违法犯罪活动，发现承租人及同住人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑，应当及时向公安机关或其他相关职能部门举报。

单位出租或者个人委托代理人管理租赁房屋的，应当书面报告房屋所在地流动人口和租赁房屋服务管理机构，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。

第九条房屋承租人的治安责任：

（一）必须持有本人和同住人的居民身份证或者其他合法有效身份证件，流动人口应在规定时间内申领暂住证；

（二）在租赁房屋留宿新来的流动人口，必须督促其在3日内到房屋所在地公安派出所申领暂住证；

（三）将承租房屋转租或者转借他人的，应征得出租人同意，并向流动人口和租赁房屋服务管理机构通报情况；

（四）不得留宿无身份证件的人员；

（五）不得将承租的房屋用于制造、储存和经营易燃、易爆、剧毒等危险物品；

（六）严禁利用承租房屋进行违法犯罪活动，发现同住人员有违法犯罪活动或嫌疑的，及时向公安机关举报；

（七）集体承租或者单位承租房屋的，应在居住人员中确定治安责任人，并建立安全管理制度。

第十条房屋租赁的中介机构承担以下治安责任：

（一）与公安派出所签订治安防范工作责任书；

（二）建立房屋租赁登记台账制度，登记台账保存期一年，以备公安机关查验；

（三）不得向无身份证件的人员介绍承租房屋。

第十一条房屋出租人违反本规定有下列情形的，由公安机关予以处罚：

（一）出租人未与居（村）民委员会、公安派出所签订治安责任保证书的，由公安机关通知其改正；愈期不改的，依照公安部《租赁房屋治安管理规定》第九条予以处罚；

（二）出租人将房屋租赁给无身份证件人员居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码等基本情况的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第一款的规定，依法予以处罚；

（三）出租人明知承租人利用租赁房屋进行犯罪活动不向公安机关报告的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第二款的规定，依法予以处罚；

（四）出租人违反本规定，构成其他违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条房屋承租人违反本规定有下列情形的，由公安机关予以处罚：

（一）承租人或同住人是流动人口应申领暂住证而未申领的，由公安机关通知其申领；愈期不申领的，按照公安部《暂住证申领办法》第十四条予以处罚；

（二）承租人将房屋转租、转借他人，未向流动人口和租赁房屋服务管理机构报告的，按照公安部《租赁房屋治安管理规定》第九条第四款予以处罚；

（三）承租人利用租赁房屋生产、销售、储存、使用爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（四）承租人利用租赁房屋从事其他违法犯罪活动的，依照有关法律、规定予以处罚。

第十三条从事介绍房屋租赁的中介机构违反本规定第十条的，由公安机关依照《石家庄市流动人口管理办法》第二十九条予以处罚。

第十四条违反本规定，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条租赁房屋管理人员执行本规定时，应遵纪守法、秉公办事。对玩忽职守、徇私舞弊者，由有关部门视情节予以批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条当事人对有关部门做出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十七条本规定自2006年4月10日起执行。