辽宁省大连市人民政府


大连保税区规划建设管理办法
大连市人民政府



第一条 为保证大连保税区总体规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条 凡在保税区范围内进行建设用地规划和从事各类建设的单位和个人，均应执行本办法。
第三条 大连保税区管理委员会，是负责保税区内规划建设管理的主管机关，应依照本办法，认真做好保税区城市规划的编制及建设用地和建设工程的审批、监督、管理等工作。
第四条 保税区的总体规划和详细规划由保税区管理委员会负责组织编制，经市规划局审查同意，报市人民政府批准后组织实施。
第五条 凡在保税区内用地的单位和个人，应持建设项目的批准文件向保税区规划建设管理部门提出申请，由保税区规划建设管理部门核定其用地位置、界限，核发《建设用地规划许可证》，并按规定办理用地手续，签订土地使用合同，领取《土地使用证书》。
第六条 在保税区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应经保税区规划建设管理部门审查批准，验线合格，取得《建设工程规划许可证》，方可开工。
第七条 保税区内各项工程的设计、施工，须由有相应资格的设计、施工单位承担，并对设计、施工承担安全和质量责任。
第八条 保税区内建设工程的招投标，由保税区规划建设管理部门统一管理。除特殊建设工程须经保税区管理委员会批准，指定施工单位外，其他建设工程一律通过招标择扰选择施工单位。
第九条 在保税区内临时用地和进行临时建设的，应到保税区规划建设管理部门办理临时用地和临时建设批准手续。
第十条 经批准的临时用地不得擅自改变其用地性质和界限，不得建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
临时建筑物、构筑物、管线和其他设施必须在批准的使用期限内拆除，并按要求清理场地。
经批准的临时用地和临时建筑物不得转让、出租。
第十一条 违反本管理办法的，由保税区规划建设管理部门视情节轻重，分别给予责令停止建设、限期无偿拆除、没收新建的建筑物构筑物及其他设施、罚款、吊销《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》等处罚。
第十二条 本办法由大连保税区管理委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。




1993年2月7日
天津市政府


批转市劳动局拟订的《天津市外商投资企业中方职工待业保险暂行办法》的通知
天津市政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市劳动局拟订的《天津市外商投资企业中方职工待业保险暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
建立和完善外商投资企业中方职工待业保险制度，对于改善我市外商投资环境，加快改革开放步伐，促进劳动力合理流动，保障待业职工基本生活，维护社会安定，具有十分重要的意义。各级政府和有关部门，都要加强对这项工作的领导，精心安排，搞好宣传，认真组织实施。

天津市外商投资企业中方职工待业保险暂行办法
第一条 为改善外商投资环境，保障中外合资企业，中外合作企业和外商独资企业（以下简称外商投资企业）中方职工在待业期间的基本生活，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内外商投资企业的中方职工（另有规定的除外）。
第三条 享受待业保险的人员：
（一）破产企业的职工；
（二）终止、解除劳动合同的职工；
（三）因违反劳动合同被企业开除或辞退的职工；
（四）因企业生产技术条件发生变化而产生的富余职工；
（五）因企业不履行劳动合同，违反国家有关规定，侵害职工合法权益，而自行解除劳动合同的职工。
第四条 待业保险基金的来源：
（一）外商投资企业按上年全部中方职工实得工资的3％缴纳；
（二）待业保险基金的增值收入；
（三）滞纳金。
第五条 待业保险基金由市待业保险机构统筹管理。区、县职工待业保险机构负责待业保险基金的收缴和发放工作。每月十日前委托单位的开户银行以无承付期的委托收款方式代为扣缴。银行应比照提取职工工资的顺序，优先结算。对无故不按时缴纳的企业，按日加收5‰的滞纳金，
滞纳金在企业留利中列支。
企业分立、合并、终止、破产时，要清偿所欠待业保险费用。
第六条 待业保险基金的开支项目：
（一）待业职工在待业救济期间的救济金、医疗补助费以及死亡时付给家属的丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费、救济费；
（二）待业职工的转业训练费；
（三）扶持待业职工的生产自救费；
（四）待业职工和待业保险基金的管理费；
（五）企业终止、破产及停产整顿时安置待业人员的生产扶持资金和转岗培训补助费；
（六）解决待业职工生活困难和帮助其再就业确需支付的其他费用。
第七条 待业职工领取待业救济金的期限，根据职工待业前在本企业连续工作时间确定：
（一）工作满一年不满三年的为六个月；
（二）工作满三年不满五年的为十二个月；
（三）工作满五年以上的为二十四个月。
第八条 待业救济金由待业保险机构按月发给待业职工。
待业救济金的发放标准按本市民政部门规定的社会救济标准的130－170％和待业前在企业的连续工作时间确定：
（一）工作满一年不满三年的，每月按130％发给；
（二）工作满三年不满五年的，每月按150％发给；
（三）工作满五年不满十年的，第一至十二个月每月按160％发给，第十三至二十四个月每月按130％发给；
（四）工作满十年以上的，第一至十二个月每月按170％发给，第十三至二十四个月每月按140％发给。凡被企业开除或辞退的待业职工均按130％发给。
第九条 待业职工在待业救济期间患病须到指定医院就诊，其医疗补助费按以下办法发放：
（一）符合本办法第三条（一）、（四）、（五）项的，按在职职工的现行规定执行；
（二）符合本办法第三条（二）、（三）项的，其医疗补助费为80％。医疗费用较大，个人承担20％确有困难的，可酌情增加补助。
待业救济期满不能痊愈的，经待业保险机构批准，其医疗补助期限可适当延长三至六个月。
待业保险机构发放医疗补助费时，应相应扣除企业按规定付给待业职工的医疗补助费。
第十条 待业职工在享受待业救济期间死亡的，按在职职工的标准向其家属给付丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费或救济费。
第十一条 下列人员不享受待业保险待遇：
（一）自动离职的；
（二）经企业同意自费考入全日制中等专业以上学校学习的；
（三）待业前连续工作不满一年的；
（四）其他不应享受救济的。
第十二条 下列人员督停享受待业保险待遇：
（一）已被招用为临时工的；
（二）有其他不低于待业救济金劳动收入的。
第十三条 下列人员停止享受待业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）两次不接受劳动部门介绍就业的；
（三）逾期二个月不办理待业登记手续的；
（四）办理待业登记手续后连续二个月不领取救济金的；
（五）待业救济期间出国定居的；
（六）待业救济期间被劳动教养或判刑的；
（七）已享受养老保险待遇的。
第十四条 待业职工自谋职业或组织起来就业，可将剩余的救济金一次性发给本人，作为生产经营扶持资金。
第十五条 待业职工的转业训练费和生产自救费，按上年度待业保险基金结余的25％提取。待业职工和待业保险基金的管理费，为当年待业保险基金收入的5％。
待业职工的生产自救费为周转资金，实行有偿使用。
第十六条 以非法手段获取待业救济金的，待业保险机构应当追回其全部非法所得。
第十七条 待业保险基金实行专户存储，专款专用，不得擅自挪用。
第十八条 待业保险机构负责待业保险基金预算的编制和决算的编审，报市财政局在预算中列收列支。基金收入和支出的管理，接受财政、审计、银行和工会的监督。
第十九条 待业保险机构的职责是：
（一）待业职工的登记、建档和组织管理工作；
（二）待业职工的转业训练；
（三）扶持、指导待业职工的生产自救和自谋职业；
（四）待业职工的择业指导和职业介绍；
（五）待业保险基金的收缴和待业救济金、医疗补助费等的发放工作。
第二十条 企业可用自有资金为职工建立补充待业保险基金。由企业自行管理，职工待业时一次性发给本人。
第二十一条 对违反本办法的企业和直接责任人，劳动行政部门有权令其改正。情节严重的，劳动行政部门可给予经济处罚。构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。
第二十二条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十三条 本办法自一九九三年一月一日起实行。过去有关规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。




1993年2月16日