财政部


关于财政部门追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任若干具体问题的通知
财政部



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为严肃财经法纪，切实加强对扰乱财经秩序违法违纪责任人员的处理，促进依法行政，根据财政部、审计署、监察部、最高人民检察院《关于严肃追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任的通知》（财监字〔1998〕4号），现将财政部门追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任的若干具体
问题通知如下：
一、各级财政部门（含派出机构，下同）通过实施监督检查，确认被检查单位存在违反财经法纪问题，依法应当追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员（以下简称责任人员）责任的，应向有关机关、机构提出书面意见和建议。
二、各级财政部门对责任人员违反财政法规及其他法律、法规的行为，在法定职权范围内可以给予处理、处罚的，依照法律、法规的规定给予处理、处罚。超出财政部门法定职权范围追究责任人员责任的，按照以下规定处理：
（一）应当解除会计专业技术职务的，向人事部门提出收回其会计专业技术职务聘书和会计专业技术资格证书的意见；
（二）应当给予行政处分的，向行政监察机关或有权作出行政处分决定的主管机关提出给予行政处分的建议；不需要由行政监察机关给予处分的，向委任、派遣、聘任该责任人员的机构提出处理建议；
（三）涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
三、各级财政部门在监督检查中发现被检查单位存在下列行为，除在法定职权范围内依法进行处理、处罚外，应当向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议：
（一）隐瞒、截留、挪用应当上交国家的财政收入的；
（二）虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴的；
（三）超越权限擅自减免、不征、缓征、退付预算收入或者不按规定的预算级次入库及动用国库款项的；
（四）违反国有资产管理法规，造成国有资产损失的；
（五）违反规定将财政预算资金转为预算外资金的；
（六）擅自设立行政事业性收费、基金项目或扩大范围、提高标准的；
（七）挥霍浪费国家资财的；
（八）擅自提高补贴标准、扩大补贴范围、提高工资的；
（九）应当建账而不建账、编报虚假财务报表和其他违反会计法规行为的；
（十）利用职务上的便利，将公共财物非法占为己有的；
（十一）拒绝、拖延提供与财政监督检查事项有关的资料，或者拒绝、阻碍财政监督检查的；
（十二）报复、陷害财政监督检查人员或举报人的；
（十三）各级财政部门认为依法应当追究责任人员责任的其他行为。
四、各级财政部门向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议，应当制作《追究有关人员责任建议书》（以下简称建议书），并载明或附送以下内容与资料：
（一）被检查单位名称，并附该单位基本情况或资料；
（二）财政部门监督检查事由及起止时间；
（三）被检查单位违反财政法规及其他法律、法规的事实和认定依据；
（四）责任人员应负的责任；
（五）能够证明责任人员应负责任的查证情况或资料；
（六）有关机关、机构要求附送的其他情况或资料。
五、各级财政部门在法定职权范围内对违反财政法规及其他法律、法规的单位或责任人员已经给予处理、处罚的，应同时附送处理或处罚决定书；准备给予处理、处罚的，应在建议书中加以说明。建议书应抄送被检查单位的上级机关，并抄报上级财政部门备案。建议书应按规定的公文
转递方式发送，必要时指派专人送达。
六、各级财政部门应加强同有关机关、机构的联系与协调，跟踪了解有关机关、机构对追究责任人员责任建议的处理情况。
七、各级财政部门及其监督检查人员，在监督检查中必须贯彻依法行政、依法监督、执法必严、违法必究的原则，忠于职守，秉公执法。财政部门执法不严，对依法应当追究责任人员责任而未提出相应建议的，由上级财政机关或本级监察机关依法责令改正；情节严重的，依法追究有关
人员的责任。



1998年9月8日
教育部、国家语委


教育部、国家语委关于印发《国家语言文字工作委员会科研项目管理办法》等有关文件的通知


2001-08-27

教语信〔2001〕1号

　　为了进一步加强语言文字应用研究，逐步建立起科学、有序的语言文字管理机制，以适应新世纪语言文字工作发展的需要，现将《国家语言文字工作委员会科研项目管理办法》《国家语言文字工作委员会科研规划领导小组职责与构成》印发给你们，请遵照执行。


国家语言文字工作委员会科研项目管理办法

第一章　总则

　　第一条　为加强对在国家语言文字工作委员会（简称“国家语委”）立项的科研项目的管理，特制定本办法。

　　第二条　国家语委的语言文字科学研究工作，由国家语委科研规划领导小组统一领导、规划、部署。

第二章　项目管理

　　第三条　国家语委科研规划领导小组根据国家语言文字工作规划，组织专家进行科研项目指南和课题立项的论证，决定课题的立项。

　　第四条　科研项目一般采取单位申请、任务下达的方式。国家语委科研规划领导小组对承担单位的承担能力进行审核。

　　第五条　项目承担单位应按项目申请书中的项目设计要求（含研究内容、研究方法、完成期限和成果形式等）及国家语委科研规划领导小组的审批意见，组织项目组开　展研究工作。项目设计不得擅自改变；确需改变时，须由项目组报所在单位审查签署意见后报国家语委科研规划领导小组审核批准。

　　第六条　国家语委科研规划领导小组办公室（简称“科研办”）对研究项目实施日常性的统一管理。项目承担单位应按年度检查的要求及时向科研办报告项目研究进展和管理工作情况以及科研经费的使用情况（一年内完成的项目，需提交中期报告），并对后续工作如何按期完成作出说明。项目进行中遇有重要问题和意外情况应及时报告。科研办根据国家语委科研规划领导小组的决定和指示精神，对项目进行监督检查，并对项目的研究和管理工作提出意见或建议。

　　第七条　项目完成后，承担单位要及时进行科研成果的鉴定工作，鉴定组专家名单需报科研办审批。

　　第八条　项目承担单位的领导要加强对项目的管理和协调，把承担的项目纳入本单位的科研计划，在人、财、物等方面给予积极支持。研究工作实行项目组负责人制，要加强项目自我管理，以保证研究任务保质保量、按时完成。

　　第九条　成果形式为国家语委语言文字规范（标准）的科研项目，须遵照《国家语言文字工作委员会语言文字规范（标准）管理办法》执行。

第三章　经费管理

　　第十条　项目经费的使用必须符合国家有关部门的财务制度，严格按照经费管理办法的规定执行。

　　第十一条　回执所填账户必须是项目负责人所在单位的账户，由财务部门填写。项目组使用项目经费必须经本单位科研管理部门审核，接受财务管理部门的监督。账户发生变化，应及时书面通知科研办。

　　第十二条　列入科研经费支付的项目：

　　1、科研管理费：按照年度科研经费的5-8%提取，用于日常科研管理工作开支；

　　2、劳务费：包括误餐补助、加班补助、外聘人员的劳务费和优秀成果奖奖金等；


　　3、项目研究所需消耗材料购置费及仪器设备折旧、租赁、使用费；


　　4、项目研究所需的资料费、差旅费、学术交流活动费、会议费等；

　　5、经项目承担单位主管领导批准列入的其他费用。

　　第十三条　项目经费一般在研究工作开始时和阶段成果检查合格后按照50%、40%两次拨付，剩余的10%在项目全部完成后拨付。

　　第十四条　出现下列情形之一者，暂停拨付下期经费；情况严重的，科研办有权终止合约，科研项目负责人应承担违约责任。

　　1、不提交或不按时提交项目进展情况和科研经费使用情况书面报告的；

　　2、擅自将经费挪作他用的；

　　3、经审查，科研阶段性成果未达到预定要求的；

　　4、无正当理由而未按规定期限完成研究或研制任务的。

第四章　成 果 所 有


　　第十五条　项目成果归国家语委所有，以教育部、国家语委名义对外发布和使用。项目承担单位有将该成果用于科研、教学的权利和国家语委赋予的其他权利（国家语委赋予的其他权利另文规定）。


第五章　附则

　　第十六条　本办法自发文之日起实施。


国家语言文字工作委员会科研规划领导小组职责与构成

　　一、职责

　　1、领导、规划、部署国家语言文字工作委员会（简称“国家语委”）的科学研究工作，拟定国家语言文字工作科研方向，编制科研项目指南和科研规划，制定年度科研计划。

　　2、决定国家语委的重大科研项目的立项。

　　3、对国家语委立项的科研项目进行阶段性检查、评估。

　　4、制定科研基金管理办法和科研成果奖励办法。

　　二、构成

　　国家语委科研规划领导小组组长由国家语委主任担任，副组长由教育部语言文字信息管理司司长、语言文字应用管理司司长担任，委员由国家语委各单位推荐一名成员及其他单位有关专家担任。另聘国家语委咨询委员会成员若干名为顾问。

　　国家语委科研规划领导小组下设办公室（简称“科研办”），科研办是科研规划领导小组的职能部门，负责日常工作。科研办设在教育部语言文字信息管理司规划协调处。

国家语言文字工作委员会21世纪第一届科研规划领导小组成员名单

　　顾问：许嘉璐 (全国人大常委会副委员长、国家语委咨询委员会主任)

　　　　　朱新均（原国家语委党组书记、国家语委咨询委员会副主任）
　　　　　江蓝生（中国社会科学院副院长、国家语委咨询委员会委员）
　　　　　陈章太（原国家语委副主任、国家语委咨询委员会委员）

　　组长：

　　　　　袁贵仁（教育部副部长、国家语委主任）


　　副组长：

　　　　　李宇明（教育部语言文字信息管理司司长）
　　　　　杨光（教育部语言文字应用管理司司长）

　　成员：

　　　　　沈家煊（中国社会科学院语言研究所所长）
　　　　　史习江（语文出版社社长）
　　　　　王铁琨（教育部语言文字信息管理司副司长）
　　　　　姚喜双（语言文字应用研究所副所长）
　　　　　黄行（中国社会科学院民族研究所副所长）


　　国家语委科研规划领导小组办公室主任：

　　　　　陈敏（教育部语言文字信息管理司规划协调处副处长）