建设部


关于印发《关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》的通知



建市[2004]78号

各省、自治区建设厅，直辖市建委（北京市规委），国务院有关部门建设司，国资委管理的有关企业，总后基建营房部工程管理局，新疆生产建设兵团建设局：

　　现将《关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定

中华人民共和国建设部
二○○四年五月十日



关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定

第一条 为了规范在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的外国企业的管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等法律、法规和规章，制定本规定。
第二条 本规定所称外国企业是指在中华人民共和国境外注册登记的、从事建设工程设计活动的企业。
第三条 外国企业以跨境交付的方式在中华人民共和国境内提供编制建设工程初步设计（基础设计）、施工图设计（详细设计）文件等建设工程设计服务的，应遵守本规定。
提供建设工程初步设计（基础设计）之前的方案设计不适用本规定。
第四条 外国企业承担中华人民共和国境内建设工程设计，必须选择至少一家持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计资质的中方设计企业（以下简称中方设计企业）进行中外合作设计（以下简称合作设计），且在所选择的中方设计企业资质许可的范围内承接设计业务。
第五条 合作设计项目的工程设计合同，应当由合作设计的中方设计企业或者中外双方设计企业共同与建设单位签订，合同应明确各方的权利、义务。工程设计合同应为中文文本。
第六条 建设单位负责对合作设计的外国企业是否具备设计能力进行资格预审，符合资格预审条件的外国企业方可参与合作设计。
第七条 建设单位在对外国企业进行设计资格预审时，可以要求外国企业提供以下能满足建设工程项目需要的有效证明材料，证明材料均要求有外国企业所在国官方文字与中文译本两种文本。
（一）所在国政府主管部门核发的企业注册登记证明；
（二）所在国金融机构出具的资信证明和企业保险证明；
（三）所在国政府主管部门或者有关行业组织、公证机构出具的企业工程设计业绩证明；
（四）所在国政府主管部门或者有关行业组织核发的设计许可证明；
（五）国际机构颁发的ISO9000系列质量标准认证证书；
（六）参与中国项目设计的全部技术人员的简历、身份证明、最高学历证明和执业注册证明；
（七）与中方设计企业合作设计的意向书；
（八）其他有关材料。
第八条 外国企业与其所选择的中方设计企业进行合作设计时，必须按照中国的有关法律法规签订合作设计协议，明确各方的权利、义务。合作设计协议应有中文文本。
合作设计协议应包括以下内容：
（一）合作设计各方的企业名称、注册登记所在地和企业法定代表人的姓名、国籍、身份证明登记号码、住所、联系方式；
（二）建设工程项目的名称、所在地、规模；
（三）合作设计的范围、期限和方式，对设计内容、深度、质量和工作进度的要求；
（四）合作设计各方对设计任务、权利和义务的划分；
（五）合作设计的收费构成、分配方法和纳税责任；
（六）违反协议的责任及对协议发生争议时的解决方法；
（七）协议生效的条件及协议签定的日期、地点；
（八）各方约定的其它事项。
第九条 工程设计合同（副本）、合作设计协议（副本）和本规定第七条所规定的材料（复印件）应报项目所在地省级建设行政主管部门备案。
第十条 外国设计企业在中国境内承接建设工程设计，必须符合中国政府颁布的工程建设强制性标准和工程设计文件编制规定的要求。
无相应的工程建设强制性标准时，按照《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）第五条的规定执行。
第十一条 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律法规的规定，需报中国政府有关部门审查的中外合作设计文件应符合以下要求：
（一）提供中文文本；
（二）符合中国有关建设工程设计文件的编制规定；
（三）采用中国法定的计量单位；
（四）初步设计（基础设计）文件封面应注明项目及合作各方企业名称、首页应注明合作各方企业名称及法定代表人、主要技术负责人、项目负责人名称并签章；
（五）施工图设计（详细设计）文件图签中应注明合作设计各方的企业名称，应有项目设计人员的签字，其他按中国有关工程设计文件出图规定办理。
（六）初步设计（基础设计）文件、施工图设计（详细设计）文件应按规定由取得中国注册建筑师、注册工程师等注册执业资格的人员审核确认、在设计文件上签字盖章，并加盖中方设计企业的公章后方为有效设计文件；
未实施工程设计注册执业制度的专业，应由中方设计企业的专业技术负责人审核确认后，在设计文件上签字，并加盖中方设计企业的公章后方为有效设计文件。
第十二条 外国设计企业在中国境内承接建设工程设计收取设计费用，应参照执行中国的设计收费标准，并按中国有关法律规定向中国政府纳税。
由外国企业提供设计文件，需要中方设计企业按照国家标准规定审核并签署确认意见的，按照国际通行做法或者实际发生的工作量，由双方协商确定审核确认费用。
第十三条 香港、澳门特别行政区和台湾地区的设计机构在中国内地从事建设工程设计活动参照本规定执行。
第十四条 外国企业违反本规定的，由中国政府有关部门按有关的法律、法规、规章处罚，并在有关媒体上公布其不良记录，向其所在国政府和相关行业组织通报。
第十五条 保密工程、抢险救灾工程和我国未承诺对外开放的其他工程，禁止外国企业参与设计。
第十六条 本规定自发布之日起30日后施行。


广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海出口加工区投资优惠办法的通知


北政发[2003]37号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
《北海出口加工区投资优惠办法》已经市人民政府第46次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二00三年七月九日

北海出口加工区投资优惠办法

第一条 为扩大对外开放，创造良好的投资环境，促进北海出口加工区(以下简称加工区)企业的发展，
根据国家和广西壮族自治区的有关规定，制定本办法。
第二条 凡经北海出口加工区管理委员会(以下简称管委会)批准在加工区内登记注册的企业，除享受
国家赋予出口加工区的各项优惠政策(见附件)外，同时享受本办法中的优惠待遇。
第三条 加工区内的国家鼓励类外商投资企业及国内投资企业，按15％的税率征收企业所得税。
第四条 加工区内的生产性外商投资企业(含香港、澳门、台湾地区的投资者及华侨在加工区申办设立
的企业，下同)经营期在十年以上的，根据税法规定享受所得税免2减3，并免征地方所得税；新办的国内投
资企业，从生产经营之日起，免征企业所得税2年；新办的高新技术企业，从生产经营之日起，5年免征，3
年减半征收企业所得税。
第五条 对出口加工类的外商投资企业，免征、减征企业所得税期满后，凡当年产品出口额达到当年企
业全部产品销售额的70％以上的，可按照税法规定的税率减半征收企业所得税。但已按15％税率缴纳企业所
得税的企业，符合上述条件的，按10％的税率征收企业所得税。
第六条 鼓励国内其他省、市、自治区的加工贸易企业到加工区投资，凡到加工区独资或联营新办符
合加工区产业政策的企业，从生产经营之日起，对外来方的生产经营所得，5年内免征企业所得税。
第七条 加工区外商投资企业的投资者，从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或
者作为资本在加工区内投资兴办其他企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再
投资部份已缴纳所得税的40％税款；再投资不满五年撤出的，追回已退的税款。再
投资扩建或新办产品出口企业的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税。
第八条 加工区企业技术开发费比上一年增长10％以上(含10％)的，经税务机关批准，允许再按技术开
发费实际发生额的50％抵扣当年度的应纳税所得额。
第九条 加工区外商投资企业在投资总额内购买国产设备投资的40％，可从购置设备当年比前一年新
增的企业所得税中抵免。
第十条 加工区外商投资企业的投资者从企业取得的利润，无论是否汇出境外，均免征所得税。
第十一条 加工区内的企业，发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得
不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过五年。
第十二条 加工区企业的固定资产由于特殊原因需要缩短折旧年限的，由企业申请，经税务机关批准，
可依照税法规定缩短固定资产的折旧年限。
第十三条 管委会向加工区内企业出让土地，本着先进区先鼓励的原则实行一定的优惠。凡在2003年
12月31日前入区建设的企业，地价按7万元／亩计，得到省级(自治区，直辖市)以上科技局(委)认定的高科技
项目按6万元／亩计；在2004年1月1日至2004年12月31日入区建设的企业，地价按9万／亩计，得到省级(自
治区，直辖市)以上科技局(委)认定的高科技项目按8万元／亩计。上述所列的土地出让价，不含教育附加
费、土地交易契税和耕地占用税。
第十四条 加工区可为进区企业提供标准厂房。企业租用厂房的，自签订租赁合同之日起，第一年按标
准租赁费的50％计收；第二年按标准租赁费的80％计收；从第三年起，按标准租赁费计收。
第十五条 对加工区内厂区红线以外的“七通一平”配套基础设施，
由管委会负责兴建。
第十六条 对市内行政事业性收费项目和标准实行公示制度，凡是有幅度范围的收费，一律按最低标准
执行。
第十七条 减化办事程序，提高办事效率。管委会指定专人受理、办理企业需办的各种手续，并受理
企业投拆。管委会各有关职能部门，定期到加工区进行现场办公。凡涉及到加工区企业审批、筹建及生产
经营方面的事务，一律特事特办，减少环节，提高效率。
第十八条 搞好加工区生活服务配套设施的建设和完善，并为进区投资的客商提供良好的生活条件，
包括住房、户口、子女上学等方面的服务。
第十九条 本办法授权北海出口加工区管理委员会负责解释。
第二十条 本办法自印发之日起实行。
附件：国家赋予出口加工区的优惠政策


附件：国家赋予出口加工区的优惠政策

一、税收方面
1、区内企业生产所需进口的机器、设备、模具及其维修用零配件，区内生产性的基础设施建设项目所
需进口的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，区内企业、行政管理机构进口自用的办公
用品(交通运输工具、生活消费用品除外)，均予以免税。
2、区内企业为加工出口产品所需进口的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料，予以全额
保税。
3、从境内进入出口加工区，供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料
，以及加工企业和行政管理部门所需合理数量的办公用品和建筑材料等，按有关规定和程序办理出口退税
手续；区内企业生产出口货物耗用的水、电、气，准予退还所含的增值税。
4、国家对区内加工出口的产品和应税劳务免征增值税、消费税。
5、区内企业加工的制成品及其在加工生产过程中产生的边角料、余料、残次品、废品等销往境外的，
免征出口关税。
6、区内外商投资企业比照经济技术开发区的所得税政策执行，即设在区内的生产性外商投资企业，企
业所得税按15％的税率征收。
二、通关方面
1、海关对区内企业进出境货物采取“一次申报、一次审单、一次查验”的加快通关模式。
2、区内企业开展加工贸易不实行银行保证金台帐，取消《登记手册》，海关改用电子帐簿管理。
3、区内企业每半年持本企业帐册和有关单据，向海关办理一次核销手续。
4、区内企业与境外之间进出的货物，实行“备案制”管理，由企业凭加工区管委会批件，填写进出境
货物备案清单，向海关备案。
5、区内进出的货物一律在出口加工区实施检验检疫，口岸不再检验检疫。
三、外经贸方面
1、区内企业与境外之间进出口货物，除实行被动配额管理商品、易制毒化学品、化学武器前体、固体
废物及其它国家另有规定的，须按有关规定申领相应许可证配额外，不实行进出口配额、许可证管理。
2、进入区内的内资企业，可以通过登记备案取得进出口经营权。
3、区内企业加工贸易合同，由加工区管委会审批。
4、区内企业进出口货物，不受指定经营企业资格限制。
四、外汇方面
l、区内企业开立外汇帐户，不区分外汇结算帐户和外汇专用帐户，实行统一管理。所有的外汇收入均
可以存入外汇帐户，所有的外汇支出，均可以从外汇帐户中支付。
2、区内企业出口货物，不需办理出口收汇核销手续；区内企业向境外支付进口货款，不需办理进口
付汇核销手续。
3、区内企业可以根据实际经营需要向境内外借用外汇资金，不需经外汇局批准，但应办理登记手续。